据《日本经济新闻》报道,7月12日,美国国务卿蒂勒森抵达沙特阿拉伯西南沿海城市吉达,与沙特国王举行会谈,为解决卡塔尔危机进行斡旋。
“两副面孔”
阿拉伯卫视台称,蒂勒森在与四国外长进行会谈后,又返回了为卡塔尔危机做调解的科威特。
7月11日,据俄罗斯卫星通讯社报道,蒂勒森到访“断交风波”当事国卡塔尔,并与卡塔尔外交大臣穆罕默德签署了美卡两国打击资助恐怖主义谅解备忘录。沙特媒体援引沙特、埃及、阿联酋和巴林四国的联合声明称,仅签署这一备忘录还不够,四国将继续监督卡塔尔政府履行打击恐怖主义和阻止对其资助义务的情况。
在到访卡塔尔的前一天,蒂勒森先访问了科威特,就卡塔尔断交危机进行斡旋。
6月5日,沙特、阿联酋、巴林和埃及四国以卡塔尔“支持恐怖活动”等为由,宣布与卡塔尔断交,并对卡塔尔实施禁运封锁。6月23日,四国通过科威特向卡塔尔转交了旨在解决危机的“13点要求”清单。卡塔尔方面则回应称,“这些要求是不切实际的。”
断交事件的双方到目前为止,仍未有一方做出实质性让步。
据路透社报道,此前,美国总统特朗普曾在推特中声称,沙特孤立卡塔尔有他的“功劳”。美国在海湾国家间“煽风点火”之后,又转而积极介入调停。这种看似矛盾的做法是出于什么考量?
“挽回局势”
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆在接受本报采访时分析称,美国本想给中东一个下马威,彰显自己的影响力,却没想到捅个“马蜂窝”,使得海湾局势面临着失控的危险,美国后续的外交行动实际上是为了挽回局势。
“美国在沙特以及卡塔尔问题上的立场,实际上反映了美国在中东、海湾地区一个两难的处境。无论是沙特还是卡塔尔,都是美国在中东地区的重要盟友。”余国庆说道。
美国近来一系列动作的背后,反映出的是新政府的中东战略。
美国《国家利益》杂志刊文分析称,奥巴马政府时期,美国在中东实行了战略收缩,而现在,特朗普政府展现出了重返中东的姿态。为此,特朗普不能过于偏袒其中一方,必须与沙特和卡塔尔都维持好盟友关系,并做好两国之间的斡旋角色。
“确保美国主导下的中东地区盟友体系继续发挥作用是美国的重要战略目标。此外,美国还想确保自己在叙利亚问题上的主导作用。如果美国能在此次断交危机中斡旋成功,也能进一步展现美国的力量,对获取叙利亚问题的主动权也有积极作用。”
“影响仍在”
美国有线电视新闻网报道称,以沙特为首的海湾四国和卡塔尔之间存在长期的分歧,要解决此次危机,还需要双方各退一步。
有分析指出,沙特等国其实并不希望将卡塔尔逼入绝路,以防卡塔尔倒向伊朗或土耳其。
“沙特和卡塔尔都给了对方一些台阶,给后续的调解留出了时间。”余国庆指出。“美国也能在此次事件中发挥比较积极的作用。事态应该不会完全走向失控。”
英国《金融时报》刊文称,美国仍然拥有一个其他强国无法匹敌的全球联盟网络和无与伦比的军事实力。世界上的许多国家最终还是要依靠美国的这种硬实力。
余国庆补充道,美国在整个中东地区的影响力目前仍是其他国家无可比拟的。它正在试图通过磋商,把握事态发展的节奏。