中国职教助力构建人类命运共同体

　　7月初，世界职业技术教育界人士纷纷把目光投向濒临渤海湾的唐山。在这座凤凰涅槃、浴火重生的城市，联合国教科文组织、中国教育部、中国教科文组织全委会等联合举办国际职业技术教育大会，来自80多个国家和地区教育官员、职教机构和国际组织代表、联合国教科文组织官员等约500人齐聚于此。在为期两天的会议上，与会代表就“青年就业与创业”“技能在消除不公平和性别不平等方面的作用”等诸多议题进行了热烈讨论，并通过了《国际职业技术教育大会唐山声明》。在会场上，中国职教近年来、特别是近5年以来取得的成就和所形成的行之有效的经验是嘉宾热烈讨论的话题之一。

　　联合国官员盛赞中国职教

　　“我认为，本次会议在中国举行是再合适不过了。近年来，中国在教育特别是在职业教育的各方面都取得了巨大进步，这包括在职教育和脱产式职业教育。在我看来，中国早已把办好职业教育作为提高人才整体素质、实现可持续发展的一项重要战略。不仅如此，中国还通过积极倡导、建设的“一带一路”，向国际社会贡献优质职教资源、分享职教经验。”斯坦利·希玛塔，联合国教科文组织第38届大会主席、纳米比亚信息和通讯部副部长在大会开幕致辞中高度赞扬中国职教发展的伟大成就。在接下来的致辞中，希玛塔更是如数家珍地列举了中国职教一系列骄人的数据：全国职业教育机构超过1.2万个，提供的专业数量超过1000种，目前在校生超过2600万……他表示，非常欣喜地看到越来越多发展中国家认识到职业技术教育的价值，致力于推进职教大发展，而职教的中国经验将使国际社会普遍受益。

　　希玛塔多次访华，参加过包括二十国集团智库会议在内的诸多重要会议，深入调研过中国教育特别是职业教育发展状况。他认为，中国职业教育的发展对国际职业技术教育的贡献之大国际社会有目共睹。早在2012年5月，中国政府就与联合国教科文组织在上海合作举办了第三届国际职业技术教育大会（约10年举行一届），并通过《上海共识》，提出改进职业教育的技能培养水平、提升职业教育体系的投入产出效率、消除社会不公和排斥等多方面的措施，大大促进了国际职业教育的发展。

　　赢得希玛塔赞誉的还有本次会议举办地唐山市。该市倾力打造规划面积近20平方公里的曹妃甸国际职教城。2016年2月底，规划面积近4平方公里的职教城起步区开工建设，仅仅用5个月，一批单体建筑拔地而起，同年9月就迎来了首批新生入学。打造“中国第一海港职教城”和“中国匠谷”的气魄和“当年开工、当年建成、当年办学、当年招生”的“唐山职教速度”引起了国际产业界和包括联合国教科文组织在内的国际职教界的高度关注。

　　三方面成就引人瞩目

　　上海国际职教大会召开以来，中国积极落实《上海共识》各项决议，职教领域取得新发展。在教育部职业教育与成人教育司司长王继平看来，主要包括3个方面：一是基本形成了现代职业教育体系框架。2014年6月，《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》发布，提出要形成适应需求、产教深度融合、中职和高职衔接、职业教育和普通教育相互沟通、能够体现终身教育理念的现代职业教育体系。该体系的框架目前已基本形成。二是职业教育培养能力和质量大幅度提升。这既体现在职业院校数量大幅增加、招收培养能力大幅提升，又体现在职校学生表现出的超高就业能力。据统计，中国中等职业学校的毕业生就业率连续多年保持在95%以上，高等职业学校的毕业生半年后的就业率在90%以上。三是职业教育在促进公平方面的作用大幅度提升。政府加大了对接受职业教育学生的资助力度，提出“十三五”时期逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策；同时，职校学生还可以获得国家助学金和助学金的支持。

　　职教促进社会公平方面的作用，教育部职业技术教育中心研究所研究员杨进在大会讨论中进行了重点介绍。他认为，职教在促进和保障中国女性权益，促进男女平等上功不可没。据他研究，中国女性参与职业技术教育的比例很高，有些指标甚至优于德国。政府通过建设国家级的农村教育和成人教育示范县、建立少数民族试点综合改革实验区、有针对性地开展残疾人职业教育，大力促进教育公平和社会公平。对此，埃及主管职业教育的副部长哈桑尼表示，中国已经探索出一整套以职教促进社会公平和谐的路径，对埃及有很好的借鉴意义，特别是在建设职教经费筹措机制方面。

　　加大开放惠及发展中国家

　　王继平强调，中国一直致力于促进职教领域对外开放，努力成为国际职教合作和交流的中心。以2012年在上海召开的第三届国际职业技术教育大会为新起点，中国有关方面参与主办了诸多国际职业交流会议，其中包括世界职教院校联盟2014年大会、中国—东盟职业教育论坛或峰会。本次在唐山召开的国际职教大会是中国促进合作交流的最新成果。会议通过了《国际职业技术教育大会唐山声明》，发布了“新版技能议程”，奠定了国际职教发展新基础。

　　面对移动互联和人工智能加速发展的新时代，在面临新挑战的同时，中国与世界各国在发展职教方面也迎来前所未有的发展机遇。王继平表示，中国将继续坚持“请进来”与“走出去”相结合，“政府合作”与“民间合作”相结合，“教育合作”与“产业合作”相结合，进一步提高职教对外开放水平，与各方携手推动落实《上海共识》和2030教育发展议程。

　　在中国职教进一步对外开放方面，王继平提出除了完善更加开放的机制之外，还要完成两个方面的任务。一是要研发更加开放的标准。职教是中国成长为世界第二大经济体的重要支撑之一，中国要继续深度参与和引领全球化进程就必须在产业上进一步参与世界标准的制定，与之相应，中国职业教育也必须进一步健全、形成具有国际水准、相互衔接沟通的职业教育制度标准体系。因此，中国职教界与各国一道，互相吸收借鉴先进的理念、模式和方法，共同开发职业教育的制度标准，共同提高全民就业的技能。二是要建设更加开放的资源。中国认为，职业教育是构建人类命运共同体重要推动力，并愿意向广大发展中国家进一步开放职教资源。在2015年南南合作圆桌会议上，中国承诺在未来5年将进一步加大对发展中国家职业教育援助力度。