四本书读懂“四个全面”

　　今年春天，一本名为《全面从严治党面对面》的通俗理论读物面世。这是“理论热点面对面”系列图书的最新一本，由中共中央宣传部理论局组织编撰。

　　随着2014年《改革热点面对面》、2015年《法治热点面对面》、2016年《全面小康热点面对面》、2017年《全面从严治党面对面》相继出版，近4年“理论热点面对面”系列图书涵盖了“四个全面”。

　　这4本书的选题，也恰与十八届三中、四中、五中、六中全会议题一一呼应：全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党。

　　2016年10月，十八届六中全会研究全面从严治党重大问题。今年出版的《全面从严治党面对面》，聚焦了哪些相关问题并有效解答？本报记者翻阅了此书。

　　聚焦11个“如何”

　　2016年10月底，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就深入推进全面从严治党作出新的重大部署，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。

　　5个月后，2017年3月《全面从严治党面对面》一书出版。它聚焦了“11个干部群众普遍关注的热点问题”，对回答全面从严治党相关话题有极强的针对性和时效性。这11个问题即为11个“如何”：

　　如何认识全面从严治党的重大意义？

　　如何把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神？

　　如何理解《中国共产党党内监督条例》的核心要义？

　　如何坚定理想信念？

　　如何全面贯彻党的基本路线？

　　如何严明党的政治纪律？

　　如何保持党同人民群众的血肉联系？

　　如何坚持民主集中制原则？

　　如何保持清正廉洁的政治本色？

　　如何建立健全党内监督体系？

　　如何理解领导干部是全面从严治党的重点？

　　这11个“如何”，基本涵盖了有关全面从严治党的热点话题。这其中包括，对“重大意义”的认识，对《准则》基本精神、《条例》核心要义的理解把握，对理想信念、基本路线、政治纪律、党同人民群众的血肉联系、民主集中制、清正廉洁的强调，对党内监督体系的介绍以及对领导干部的要求等。既有认识、理解、把握层面，也有建立、保持、坚持、贯彻层面。

　　与此相应，本书一共11个章节。章节的副标题分别为这11个问题，主标题则是高度凝练的语句：锻造坚强领导核心、烧旺锤炼党性的“大熔炉”、自我净化 祛病强身、补足精神之“钙”、坚持一百年不动摇、绝不触碰“带电的高压线”、古希腊神话“安泰之死”的警示、维护党团结统一的重要法宝、风清气正谱新篇、念好“紧箍咒” 织密“防腐网”、“关键少数”作表率。这11个关键句，也是党中央全面从严治党的重要目标和深入思考。

　　理论读物，强在针对性。“深化党的十八届六中全会精神的学习宣传贯彻，帮助人们全面准确认识全面从严治党重大问题，深入把握新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的决策部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来，为党的十九大胜利召开营造良好思想理论氛围”，是本书的目的。

　　理论读物，重在联系实际。“在深入调研的基础上，梳理出11个干部群众普遍关注的热点问题，组织中央有关部门和专家学者撰写”，“紧密联系党的十八大以来全面从严治党实际，紧密联系管党治党面临的新形势新任务，对这些问题作了深入浅出的解读阐释，观点权威准确，语言通俗易懂，文风清新简洁”，这是本书的特点。

　　回答11个“如何”

　　提出问题很难，回答问题同样不易。《全面从严治党面对面》既提出了11个“如何”，也力图回答清楚这些“如何”。

　　以第一个“如何认识全面从严治党的重大意义”为例。本章一开篇，就引用小故事开头：2016年10月，一部名为《永远在路上》的电视专题片受到广泛关注，引发了观众“追剧”现象。与很多热播节目不同，它的“主角”们是曾经位高权重的“明星官员”。

　　谈完故事，该书进而从6个方面聚焦“全面从严治党的重大意义”：全面从严治党承载新使命、管党治党没有放松时、旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威、勇于自我革命、全面从严治党永远在路上。

　　就“全面从严治党承载新使命”，本书指出，治国必先治党，治党务必从严；完成伟大事业，需要全面从严治党；进行伟大斗争，需要全面从严治党；推进伟大工程，需要全面从严治党。

　　其中，“伟大事业”指“今天，我们正行进在中国特色社会主义宏伟征途上，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们党对国家、对民族、对人民承担着更大的历史责任”。“伟大斗争”指“当今中国已到了关键节点，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现发展转型、完成改革攻坚、推动文化繁荣、赢得全球竞争，对我们的政治定力、治理能力和创造精神提出了整体性挑战和更高要求”。“伟大工程”指“全面从严治党，就是要同一切弱化损害先进性纯洁性的现象作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，着力解决党自身存在的突出问题，不断推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

　　就“管党治党没有放松时”，本书从狠抓思想从严、狠抓管党从严、狠抓执纪从严、狠抓治吏从严、狠抓作风从严、狠抓反腐从严六个方面展开，同时强调“事辍者无功，耕怠者无获”。

　　此外，对旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威、勇于自我革命、全面从严治党永远在路上，本书也各有精当论述。

　　为了更有说服力，本书使用了数据案例、权威解读、知识链接、微言大义、深度阅读等方式。如数据案例方面，为说明党要管党、从严治党的坚强决心，书中指出：2017年1月9日，党的十八届中央纪委七次全会刚刚闭幕就公布了党的十八大以来反腐败的最新成绩单：中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人。

　　权威解读方面，如谈及旗帜鲜明讲政治时，引用全国政协社会和法制委员会副主任施芝鸿的观点指出，“党在长期执政过程中，特别是在领导社会主义现代化建设条件下，在党内政治生活中必须始终旗帜鲜明讲政治，否则就会给党带来灾难性后果。”

　　知识链接方面，如插入“防止‘七个有之’”“牢记‘五个必须’”等知识点，方便读者理解。微言大义，则是摘录精要语句。深度阅读，是提供了延伸阅读的参考读书。

　　从第1个如何，到第11个如何，本书均尝试用多种方式清晰阐释。

　　“面对面”体现“心贴心”

　　如前所述，近4年《改革热点面对面》、《法治热点面对面》、《全面小康热点面对面》、《全面从严治党面对面》的相继出版，涵盖了“四个全面”。

　　其中，《改革热点面对面》出版于2014年7月。在此8个月前，2013年11月十八届三中全会召开，研究全面深化改革重大问题，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　“为深化党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，深入回答干部群众普遍关注的热点难点问题，帮助人们更好地理解和把握改革举措”，在广泛调研的基础上，《改革热点面对面》梳理出10个问题，即：

　　弘扬社会主义核心价值观；

　　政府和市场的关系；

　　农村土地制度改革；

　　户籍制度改革；

　　考试招生制度改革；

　　养老保险制度改革；

　　计划生育政策调整；

　　生态文明制度建设；

　　司法体制改革；

　　反腐败体制机制创新。

　　如在第二章“‘看不见的手’和‘看得见的手’都用好”中指出， 实践表明，政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。

　　2014年10月，十八届四中全会召开，首次专题讨论依法治国问题，会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。几个月后，2015年1月，《法治热点面对面》面世。此书目的，旨在“深化党的十八届四中全会精神的学习宣传贯彻，帮助人们更好地领会全面推进依法治国的各项决策部署”。

　　本书聚焦了10个“怎样”：

　　怎样理解全面推进依法治国总目标？

　　怎样理解法治建设要走自己的路？

　　怎样理解党和法治的关系？

　　怎样理解依法治国首先是依宪治国？

　　怎样推进科学民主立法？

　　怎样推进严格执法？

　　怎样提高司法公信力？

　　怎样增强全民法治观念？

　　怎样理解坚持依法治国和以德治国相结合？

　　怎样理解党规党纪严于国法？

　　这10个“怎样”，基本涵盖和回答了有关全面依法治国的重大热点话题。如在“怎样理解坚持依法治国和以德治国相结合”一章中指出，法律与道德的关系，是古往今来一个永恒的话题，二者既彼此区别又不可分割，都是国家治理、社会运行不可或缺的重要手段。

　　《全面小康热点面对面》聚焦的则是“党的十八届五中全会精神的学习宣传贯彻”。2015年10月，十八届五中全会召开，会议研究了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。

　　2016年面世的本书，聚焦了7个“如何”：

　　如何理解全面建成小康社会新的目标要求？

　　如何坚持创新发展？

　　如何坚持协调发展？

　　如何坚持绿色发展？

　　如何坚持开放发展？

　　如何坚持共享发展？

　　如何提高党领导发展能力和水平？

　　中间5个发展，聚焦五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

　　综合来看，这四本书，各自回答了10个左右问题，最少7个，最多11个。针对性强，清晰简明，是它们的共同点。

　　权威解读

　　全面从严治党是完成历史使命的根本保证

　　曲青山（中共中央党史研究室主任）：

　　全面从严治党是我们立下的军令状，是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。只有全面从严治党，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，承担起历史赋予我们党的崇高使命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导。

　　打造过硬执政骨干队伍离不开严肃的党内政治生活

　　潘盛洲（中共中央政策研究室副主任）：

　　作为一个长期执政的马克思主义政党，如果没有严肃的党内政治生活，就无法打造一支过硬的执政骨干队伍，党的创造力凝聚力战斗力就会大大下降，从而不可能把国家治理好，也就不可能领导全国人民有力推进民族复兴的伟大事业。

　　党的基本路线是党和国家发展的根本所在

　　韩庆祥（中共中央党校副教育长）：

　　党的基本路线抓住了我们党治国理政所要解决的主要矛盾、根本问题和工作重点，是党和国家发展的根本所在。其中，以经济建设为中心是我们党全部工作的中心，是“主导”；坚持四项基本原则和坚持改革开放是两个基本点，是“两个基石”。

　　讲纪律、立规矩是我们党成长壮大的根本保证

　　陈晋（中共中央文献研究室副主任）：

　　作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员、干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行为的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，称其为党内政治生活“带电的高压线”毫不为过。我们党90多年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着它走过来的。

　　整治“四风”问题必须常态化长效化

　　孟祥锋（中共中央办公厅副主任）：

　　当前整治“四风”问题取得明显成效，但要实现从“不敢”到“不能”“不想”的根本转变，任务仍十分艰巨。作风问题不是孤立存在的，而是和理想信念、党内政治生活、制度建设等息息相关的。作风改到深处，必须见思想、见信念、见文化、见习惯。因此，从治标到标本兼治、从“不敢”到“不能”“不想”，必然是一个抓落实常态化、长效化的过程。

　　正确开展批评和自我批评是保持党内政治生活正常化的重要保障

　　江金权（中央纪委驻国资委纪检组组长）：

　　正确开展批评和自我批评是党内政治生活正常化的重要标志，也是实现和保持党内政治生活正常化的重要保障。在长期的革命实践中，我们党逐步树立和培养的批评和自我批评的作风，成为党内政治生活的锐利武器。实践证明，只要坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，党内政治生活就一定能够越来越正常化。