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近日，国务院办公厅派出督查组分赴云南、黑龙江等地，推动落实“简政放权、放管结合、优化服务”政策措施。其中，教育是此次“放管服”督察的重要领域之一，通过自上而下的现场督察，确保教育改革创新举措得到切实贯彻执行。
我国近年来进行了教育体制机制创新，特别是通过“简政放权，放管结合、优化服务”，把学科专业、编制、岗位、职称评审等权力进一步向地方和学校下放，让学校拥有更大办学自主权，推进学校治理能力和治理体系的现代化。与此同时，我国充分利用新的信息科技革命带来的契机，提高教育信息化程度，以新锐的移动互联网科技，推进教育装备的现代化，变革传统教育方式和学习方式。理念是行为的先导。教育制度的变革和信息化程度的提升是教育发展理念不断创新的必然结果。
理念创新提供根本遵循
党的十八届五中全会提出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这些新理念，不仅将有力推动“十三五”时期我国的经济社会发展，对教育改革与自身发展也具有重要的指导意义和引领作用。
2016年，全国教育工作会议进一步提出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，要牢固树立、全面贯五大发展理念，实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
发展理念的创新为教育发展提供了根本遵循。教育部教育发展研究中心副主任韩民指出，“创新”是引领发展的第一动力。教育要为创新驱动战略提供有力的人才与智力支持。“协调”是持续健康发展的内在要求。这就要求加强对经济社会发展薄弱环节、领域和地区教育的支持，缩小教育机会和质量差距，增强教育在促进城镇化、农业现代化、扶贫攻坚等方面的作用。同时，还要增强教育发展自身的协调性，加强教育改革和发展中的薄弱环节或短板。
韩民指出，在“绿色发展”方面，要把可持续发展教育融入教育的全过程中，促使学生形成促进经济、社会、环境可持续发展的认识、态度与相应技能，形成绿色发展方式和生活方式。在促进“开放发展”方面，教育必须加强国际化人才培养，提升对外开放水平。在促进“共享发展”方面，要深入推进教育公平，努力缩小教育发展上的区域、城乡、人群差距，创新教育公共服务提供方式，提升教育对扶贫攻坚的贡献。
制度创新推进管办评分离
2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》重申了以“管办评分离”为目标的“简政放权”原则。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步提出，推动包括学校在内的公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，“逐步取消学校”等单位的“行政级别”；明确要“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。
一系列教育新政举措随后紧锣密鼓出台。2013年12月，教育部取消省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批，取消民办学校聘任校长核准。2014年2月，教育部取消利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批、国家重点学科审批、高等学校设置和调整第二学士学位专业审批。2015年10月，省级政府取消高等学校境外办学实施专科教育或者非学历高等教育审批。2015-2016年在我国教育法治化进程和简政放权改革具有里程碑意义，完成了《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》3部教育领域基础法律修订，在优化教育结构体系特别是把学前教育纳入公共服务，促进教育公平，保障办学自主权等方面进行了新的制度性安排。
特别值得一提的是，根据教育部安排和部署，一些地方进行了教育制度创新实践。比如，青岛市今年3月出台了《青岛市中小学校管理办法》，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局，在全国层面起到了很好的创新示范和立法引领作用。
信息化技术催生教学变革
现代科技不仅深刻改变了人们生产生活方式，而且给教育发展带来新的变革机遇。充分利用移动互联网、云计算和人工智能、虚拟现实技术等开发的智慧教室应用平台、智能实验室、校园信息化平台及解决方案、创客空间、虚拟实验室不断涌现，使学校、教室等环境发生了翻天覆地变化。技术与教育的创新融合，为教育教学带来一场新的革命。
我国高度重视利用信息化手段推进教学变革。2012年，《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布，提出以教育信息化带动教育现代化是教育事业发展的战略选择；用约10年初步建成教育信息化体系，并接近国际先进水平。2013年4月，“三通工程”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通）“两平台建设”（国家教育资源公共服务平台、教学管理公共服务平台）等被列为重点推进任务。
今年2月，教育部发布了《教育部高等教育司关于开展新工科研究与实践的通知》，指出在“互联网+”等重大战略背景下，以新技术、新业态、新模式、新产业为代表的新经济蓬勃发展，对工程科技人才提出了更高要求，迫切需要加快工程教育改革创新。互联网巨头的加入使教育信息化进程呈现加速势头。4月，腾讯公司与教育部签署了教育合作备忘录。根据备忘录，未来3年，腾讯围绕“新工科”人才培养、创新创业教育改革和教育信息化等开展“犀牛鸟教育合作计划”，构建“互联网+教育”新生态。腾讯将携手高校开展面向人工智能等前沿技术领域的学术研究型人才、面向网络空间安全和云计算等的专业技术型人才、面向“互联网+”领域的跨界复合型人才的协同培养工作，通过提供前沿技术、企业师资、行业案例、计算平台等多方面资源推动高等教育改革。此外，腾讯构建无边界的虚拟教室、透明高效的校务管理、丰富多彩的社团活动、方便周到的校园生活等智慧校园环境，加速校园“互联网+”落地。
