陕西三市发力“追赶超越”

　　近日，陕西省委宣传部、省外宣办、省政府新闻办举办了3场“迎接省第十三次党代会 奋力‘追赶超越’”主题系列新闻发布会，分别邀请铜川市委书记郭大为，延安市委副书记、市长薛占海，商洛市委书记陈俊介绍了3地实现追赶超越的新思路、新举措和新成效。

　　铜川：资源城市谋转型

　　铜川市委书记郭大为介绍，转型走在全国67个资源枯竭型城市的前列，是铜川市的追赶超越目标。系统转型实施以来，铜川已有了实质性进展。在全国资源枯竭型城市转型和节能减排财政政策综合示范城市绩效考核中，铜川均获优秀格次。产业转型是铜川转型的核心，铜川市一手抓传统产业优化升级，一手抓接续产业发展壮大，董家河循环经济产业园被确定为全国循环经济教育示范基地、国家循环化改造示范试点园区，铜川被命名为“中国循环经济十佳绿色发展城市”，非煤产业占比88%，三产占GDP比重40.4%，产业步入多元化。

　　城市转型是关键。铜川市森林覆盖率46.5%，今年计划造林12万亩，累计野化放飞朱鹮62只，繁育出“铜川籍”朱鹮30只。坚持产城融合推进新型城镇化，照金、董家河、黄堡、陈炉、彭镇被确定为全国重点镇，照金还被评为中国特色小镇，全市城镇化率64.2%，成功创建全国绿化模范城市、国家卫生城市。

　　体制机制转型是保障。中省取消下放行政审批事项全部按层级落实到位，市级行政审批事项精简率44.7%，商事制度改革成效明显，非公经济占比提高到51.6%。供给侧结构性改革稳步推进，关停了21家煤矿，去产能1058万吨，处置“僵尸企业”3家。建成了市县乡村四级便民服务网络。出台了《贯彻落实“三项机制”助推追赶超越配套细则》，全市形成了“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的浓厚氛围。

　　延安：革命老区新跨越

　　延安市委副书记、市长薛占海表示，延安坚持以供给侧结构性改革倒逼产业转型，重点在“有中生新”、“无中生有”上做文章。延安综合能源基地发展规划列入国家盘子，谋划重大能源化工项目42个、总投资约4000亿元，实施了延安煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解综合利用、大唐热电联产、航空煤油、华为云计算数据中心、彩虹光伏玻璃等一批重大产业转型项目。其中值得一提的是，去年非油工业增加值增速高于石油工业增加值增速12.2个百分点。

　　同时，加快全国现代农业示范区建设，启动建设100个现代农业示范园区和8个农产品加工园区，扩大特色有机农产品基地规模，特色农产品品牌达到120多个，“一村一品、一乡一业”蓬勃发展。成功举办首届世界苹果大会，苹果面积、产量居全国地级市之首。成功举办第十一届中国艺术节开幕式，来延游客达4025万人次，旅游综合收入228亿元。

　　延安加快建设“三纵两横”高速公路网，高速公路通车里程突破800公里。延安新机场、蒙华铁路、吴定高速等项目加快推进，开通至西安、宝鸡动车，西安至延安高铁开工建设，开通至北京、上海、重庆等地航线。陕北至关中和陕北至武汉电力外送通道加快推进。市区、县城和一批重点镇实现气化，通信、广电网络覆盖所有乡镇，实现广播电视村村通。

　　与此同时，生态环境持续改善，累计实施退耕还林1077.5万亩，植被覆盖率提高到67.7%，荣获国家森林城市称号。完成治沟造地36.7万亩。延河综合治理城区段初见成效。城区空气质量优良天数稳居全省前列，“圣地蓝”成为一张靓丽名片。延安被列为首批全国生态文明先行示范市和第二批低碳城市试点。

　　薛占海表示，延安目前制定了改革方案105个，完成改革任务419项。精简下放审批事项200余项，政府权力和责任“两张清单”改革走在陕西省前列。延安将一切工作的价值追求落脚于提高人民生活水平、增进人民福祉上。延安以精准扶贫、精准脱贫统揽农村工作全局，累计投入各类扶贫资金49.7亿元，19.5万贫困人口实现脱贫，538个贫困村退出，7个县区整体脱贫，贫困发生率从2014年的13.3%下降到0.76%，贫困人口从20.52万人下降到2016年的1.02万人，贫困村由830个减少到292个。

　　商洛：打好“五大攻坚战”

　　商洛市委书记陈俊说，追赶超越是陕西全省最鲜明的发展主题和大局，面对这一历史重任，商洛确立了坚持追赶超越、绿色发展的主线，走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化的发展路径，全力打好精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化的五大攻坚战。

　　商洛是秦巴山区脱贫主战场之一，全市七区县均为国家贫困县，共有建档立卡贫困村701个，贫困人口16.12万户、49.03万人。2016年，全市共有20.41万人实现脱贫，163个贫困村退出贫困行列。商洛市的脱贫目标是：2018年，商南、柞水2个县脱贫摘帽；2019年，商州区、洛南县、丹凤县、山阳县、镇安县5个区县脱贫摘帽，现有贫困人口实现稳定脱贫，与全国全省同步够格全面建成小康社会。

　　随着西武、西渝高铁的建设开通，商洛将进入高铁时代，全面融入西安半小时经济圈，交通区位优势将进一步转化为经济发展优势。陈俊介绍，商洛下一步将坚持创新驱动、绿色循环不动摇，壮大八大支柱产业，实施八大行动计划，加快追赶步伐，强化超越意识，壮大工业总量，优化产业结构，提升发展水平。

　　商洛是一个“八山一水一分田”的山地农业市。近年来，商洛立足好山好水好空气的生态优势，率先在陕西省建设秦岭生态农业示范市，特色农业得到快速发展，核桃、中药材和香菇产量居陕西省第一，板畜禽标准规模养殖走在陕西省前列，农产品质量安全工作领跑全国，被农业部认定为首批国家农产品质量安全市。

　　商洛位于秦岭腹地，森林覆盖率高达67%，文化底蕴厚重，曾是夏禹治水、仓颉造字、商鞅封邑的地方，当代著名作家贾平凹就出生在丹江河畔的棣花镇。2016年，全市共接待游客3730万人次，实现旅游综合收入199.55亿元，旅游业增加值占GDP的比重达到8%。

　　下一步，商洛将充分发挥生态环境优美、文化底蕴深厚、自然资源丰富、交通区位优越的优势，以建设国家全域旅游示范市和旅游度假区为抓手，着力发展品质旅游、全域旅游、活力旅游、智慧旅游、品牌旅游，进一步擦亮“秦岭最美是商洛”的品牌。