农村消费增速为啥跑赢城镇（热点聚焦）

　　4月21日，中国社科院在北京举行农村经济形势分析与预测研讨会暨《农村绿皮书（2016－2017）》发布会。据社科院课题组预计，2017年乡村消费品零售额将超过5万亿元，比2016年增长9.7%，高于城镇居民和整个经济增长速度。

　　农民消费意愿渐强

　　俗话说“差距就是潜力”。中国农村与城镇在发展阶段上的差异，让广阔农村被视作潜力所在之地。“中国14亿人口一大半在农村，每3个农民的消费才等于城镇一个居民的消费。如果人口城镇化进程加快，实现城乡关系的变革，中国将释放巨大的内需空间。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

　　而今，中国农村的消费潜力正在逐步释放中。国家统计局公布的数据显示，2016年农民人均可支配收入增加941元，用于消费支出增加907元。“也就是增加1元钱就有0.96元用于消费，农民的边际消费倾向明显高于城镇居民。”社科院农村发展研究所市场与贸易研究室主任李国祥说，农民收入虽然不是很高，但是消费倾向高，带动了整个农村消费的快速增长。

　　迟福林表示，城镇居民的服务消费占总消费的比重约40%，估计到2020年将接近一半；农村居民这一比重大概不到30%，如果城乡一体化顺利发展，到2020年会提到40%左右。如果14亿人消费结构发生这种历史性的变化，它将不仅拉动消费，更会拉动产业结构的变化。

　　未来增收空间不小

　　“2017年，我国居民恩格尔系数将降到30%以下。”社科院课题组作出这一预测。作为衡量一个国家富裕程度的主要指标，这一数字的实现被认为“在经济学上具有明显意义”。

　　根据课题组介绍，主要受质量提升影响，2017年居民食品消费价格可能温和上涨约4%，而2017年农民人均可支配收入将超过1.3万元，比上年增长7.5%。居民收入增长速度明显高于食品价格上涨速度，恩格尔系数因此继续下降。

　　无论是农民消费水平的进一步提升，还是恩格尔系数的降低，一个共同的前提就是农民收入的增长。根据国家统计局最新发布的数据，今年一季度全国居民人均可支配收入7184元，实际增长7.0%。其中，城镇居民人均可支配收入9986元，实际增长6.3%；农村居民人均可支配收入3880元，实际增长7.2%。

　　国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，一季度居民收入实现较快增长的主要原因是农民收入的增长，服务业的良好发展态势增加了对农民的需求，从而导致农民工工资上涨。

　　李国祥则表示，这两年农民工工资率还会提高，一方面是技能性的工资上涨，能工巧匠明显供不应求，因此工资上涨态势比较理想；同时新产业、新业态的发展将带动农民家庭经营第二三产业，带来净收入新增长；此外农村产权改革也给农民增收带来了新增长空间。

　　新动能提升多元化

　　“‘十三五’农业现代化就是要‘为全国人搞饭、为农村人搞钱、为城里人搞绿’”。农业部部长韩长赋的这一通俗表述，拓展了人们对农业功能的认知。

　　实际上，这几年第一产业增加值实际增速为3%-4%。对此，李国祥表示，在现有核算体系下，第一产业对国民经济增长贡献微小，但农业固本安民的社会经济价值、生态环境保护和改善等的价值更加凸显，对农业其他功能的需求在提升。

　　在日前召开的乡村旅游和休闲农业大会上，农业部发布了这样一组数据。2016年，中国休闲农业和乡村旅游产业接待游客近21亿人次，营业收入达到5700亿元，约占6.37万亿第一产业增加值的9%，从业农户数超过600万户。

　　农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说，“这足以表明农业发展步入新阶段，在保粮食、保重要农产品的基本功能外，国民经济对它有新的要求，农业发展有新的动力。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆则认为，解决农业多功能的问题，要构造农业制度体系，把农业的多功能性内部化，让它转化为生产经营者的收益。这样，生产经营者有维护生产环境的积极性，能够长期坚守农业。