共享 共治 共赢

　　小小的共享单车正考验着各国的治理能力。

　　在法国巴黎，仅2015年Velib共享系统就有9000辆自行车被损坏或被盗；在新加坡，共享单车品牌oBike的自行车因停放问题被政府贴上了移除标志；今年1月，美国西雅图市政府宣布，Pronto自行车共享服务于3月31日终止……

　　在中国，据艾媒咨询最新预测，2017年共享单车市场规模将超过百亿元，增速高达735.8%。但是，本报到现场采访政府、企业、市民方面大量相关人士后发现，社会对共享单车的态度，已从起初的“叹为观止”变为理性思考：乱停乱放问题如何解决？用户资金安全如何保障？事实上，不只是共享单车，近年来出现的诸如房屋短租、共享厨房等新经济方面的创新，都需要与之相适应的监管创新。

　　治理新经济，全世界都没有成熟的经验。目前，中国在某些领域已经走在世界前列。例如，2016年7月中国政府发布的《网约车管理暂行办法》，是全球范围内颁布的首个国家层面的网约车法规。

　　相较于网约车，共享单车的用户更分散，治理难度更大。共享、共治、共赢，这是共享单车发展的三个步骤。目前，共享已经实现，只有解决好共治，才能走向共赢。如何共治，这其实是中国治理创新的大命题。

　　十八届三中全会提出“社会治理”，代替了之前常用的“社会管理”，一字之差，标志着社会治理体制的革新：从单一的政府管理变为政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。

　　治理以共享单车为代表的新经济，政府的着力点之一应该是建立平台，让各方在这一平台上共同参与、公平竞争。当前，信用体系就是这样一个平台。4月13日，国家发展改革委副主任连维良指出，要通过加强共享单车公司与“信用中国”网站以及征信机构的信用信息共享、开展守信联合激励和失信联合惩戒等措施，构建以信用为核心的共享单车规范发展体系。

　　被誉为“现代管理学之父”的彼得·德鲁克有一句经典之言：“有效的管理者用人，是着眼于机会，而非着眼于问题。”治理新经济同样如此。治理新经济，各国几乎处在同一起跑线上，善于监管者，不是被动地应对新经济产生的各种问题，而是借机升级监管体系、提高治理水平。