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人民日报海外版 2017年03月22日 星期三

经济转型

让中国经济健康增长

本报记者 刘少华

《 人民日报海外版 》( 2017年03月22日   第 01 版)

  今年两会期间,习近平总书记在参加一些代表团审议时,多次提到“转型升级”“供给侧结构性改革”等关键词。而在两会之后的首个国家级大型国际论坛“中国发展高层论坛”上,中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者所聚焦的关键问题,同样是中国的经济转型。

  作为世界第二大经济体,中国经济基数庞大,全方位转型升级是艰巨而复杂的任务。而在经济进入新常态的当下,中国经济转型也有了明确的思路,打出一系列“组合拳”。

  更加重视质量效益

  在今年政府工作报告中,国务院总理李克强明确表示,实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

  “我们将在上海和苏州再建两个研发中心,以配合我们在北京和深圳的研发中心。我们认为在中国开展的这些工作非常有必要,中国人才济济。”3月18日,苹果公司首席执行官蒂姆·库克表示,会继续增大在中国的研发力度。

  “中国出台了‘中国制造2025’,研发增长速度非常快,这一定会增加中国的国际竞争力。”2010年诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗·皮萨里德斯也对中国的转型发展印象深刻。

  一系列高度认可的背后,是对中国经济前景的期待,和对中国经济发展逐渐进入“质量时代”的判断。

  中远集团董事长许立荣认为,现在中国经济已经进入了转型的关键时候,在加快从制造大国进入制造强国的战略转型。“中国制造正在向高端市场突破,我们看到了海工装备、无人机、机器人、核电、高铁等。”

  结构改革带动转型

  今年,是供给侧结构性改革的深化之年。去年底召开的中央经济工作会议也明确,中共十八大以来,中国初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架,其中包括形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系。

  国家发改委主任何立峰认为,当前经济发展面临三大结构性失衡,即实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。他表示,今年中国推进供给侧结构性改革将重点在5个方面下功夫,包括创新制度供给、优化要素配置;实施创新驱动,振兴实体经济;扩大有效需求,稳定宏观环境;防控潜在风险,坚决守住底线;保障改善民生,增强人民获得感。

  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,供给侧结构性改革要更多地用市场化、法治化手段。

  “新常态下,推进供给侧结构性改革的核心任务是搞好实体经济,大力支持实体经济发展,这是包括政府、企业、金融机构和社会各方共同的责任。”在中国五矿集团公司董事长何文波看来,实体经济自身要回归经营本质,各级政府要切实为企业减负、减税,金融机构要帮助实体企业解决痛点和难点。

  稳增长与防风险并重

  中国稳增长的方式为外界所瞩目。世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说,中国政府正力推营改增,仅2016年就为企业减税超过5000亿元人民币。她认为,经济转型自然要伴随财税体制改革,中国在这方面的改革“毫无疑问是正确的,尤其是对于那些中小企业而言。”

  但这并不意味着没有风险。何文波认为,风险的根源在于实体经济不振、投资吸引力不强,实体经济,特别是传统产业的实体本身缺乏吸引力,同时还受到需求增长趋缓与要素成本快速增长的双重挤压。

  在中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长金碚看来,中国经济正在经历全方位的转型升级,这一过程非常艰巨复杂,不可能一蹴而就,必须坚持稳中求进工作总基调,逐步深入推进。

  “经济转型升级是一次全面而深刻的变革,其过程是循序渐进的,欲速则不达。”金碚认为。

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