深圳打造高等教育新高地（创新之城）

　　经过30多年的快速发展，深圳在经济体量上已经与上海、北京、广州等城市比肩，人们通常也以“北上广深”来概括中国的一线城市。同时，由于率先实现转型升级、走上创新驱动发展之路，近年来，深圳的科技创新能力在国内也属一流。

　　但是，不可否认，深圳的高等教育资源相对短缺。从长远发展来看，高等教育被认为是与深圳城市地位最不匹配的一项指标，也被认为是未来影响深圳城市经济的最大短板。数据显示，深圳的在校生数量远低于北上广，常住人口中大专以上人口所占比例仅为24%，而北京这一比例超过35%，广州、上海这一比例均超过30%。

　　为了补上短板，近年来，深圳高等教育开始集中发力，奋起直追。

　　①出台政策：打造高教中心

　　2016年，深圳出台了首个旨在推动高等教育全面发展的文件——《关于加快高等教育发展的若干意见》（以下简称《高教意见》）。《高教意见》思路清晰、目标明确、设计合理、保障完善，描绘了未来10年深圳高等教育的发展蓝图。

　　《高教意见》提出坚持以打造高水平学科为基础，较大规模高校和特色学院建设并举，普通高等教育和职业高等教育同步推进，经过10年左右努力，建立国际化开放式创新型高等教育体系，将深圳建设成为南方重要的高等教育中心。

　　《高教意见》提出，到2020年，深圳高校达到18所左右，在校生达到20万人，其中全日制在校生15万人，研究生比例进一步提高，5—6所高校纳入广东省高水平大学建设计划，深圳高水平大学数量位居5个计划单列市前列；重点发展本科及研究生层次教育，争取到2025年，高校达到20所左右，在校生达到25万人，其中全日制在校生20万人，本科生规模超过10万人，研究生规模超过4万人，3—5所高校综合排名进入全国前50名。在学科建设方面，到2020年，力争进入教育部学科评估前10%的学科达到25个以上，进入世界基本科学指标数据库（ESI）排名前1%的学科达到15个以上；到2025年，进入教育部学科评估前10%、世界ESI排名前1%的学科，分别达到50个和30个以上。同时，引进和培育高水平师资，到2020年，引进50个以上高层次创新团队和1000名以上海内外高层次人才，其中，两院院士、长江学者特聘教授、千人计划入选者、万人计划入选者、国家杰出青年科学基金项目获得者等达到300名以上。

　　为了实现深圳高等教育大发展的目标，深圳加大了资金投入力度。例如，对纳入广东省高水平大学建设计划的高校，建设周期内每所给予最高10亿元专项经费资助；列入国家世界一流学科和广东省高水平学科建设的，每个学科分别给予最高5000万元和3000万元资助；承担国家级重大创新载体或深圳分支机构建设任务的，给予最高3000万元支持。2016—2020年，深圳市政府每年安排不少于10亿元资助经费，主要用于支持重点领域的特色学院建设发展。

　　②自建高校：争创一流大学

　　深圳在高教上的突围，最主要的路径无非两条，即自己办大学和引入名校。从1983年全力建设深圳大学，到创立深圳职业技术学院，到创设虚拟大学园、以创新机制办南方科技大学，再到如今创办深圳技术大学，深圳这座年轻的城市始终在努力推进本土大学的建设。

　　深圳坚持规模扩大与内涵发展并举，推动高校分类发展，办出特色，争创一流，推进办学水平不断提高。以深圳大学为例，近年来，其保持了良好的上升势头，在科研、师资等方面逐步超过了不少老牌211大学。在广东，深圳大学录取高考分数线直逼广州老牌名校华南理工大学。2016年11月，《2016中国大学学科评价报告》显示，深圳大学3个学科跻身全国一流：光学工程学科位列全国第10、信息与通信工程学科位列全国第11、计算机科学与技术学科位列全国第13。

　　深圳本土培育的新型大学——南方科技大学也开始展露头角，高起点和新体制让这所大学活力迸发，实力大增。2016年7月，南方科技大学“去筹转正”后招收的首届学生毕业，有6成以上毕业生被世界知名高校录取。此外，2016年，深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院分别以综合评分第一、第二的成绩，入选广东省首批一流高职院校建设院校。

　　此外，深圳还在依托深圳大学的应用类专业筹建深圳技术大学。深圳技术大学定位为本科及以上层次的高水平应用技术大学，将以培养高水平工程师、设计师等极具“工匠特色”的顶尖专门人才为主。该校将以市场需求、就业创业为导向，以强化工程能力和实践创新能力为目标，通过校企合作、产教融合、工学结合等形式，探索应用技术技能型办学新模式。作为中国少有的本科类高水平院校，深圳技术大学将突破中国高水平职业大学发展的瓶颈，对深圳市构建国际一流的现代职业教育体系和开放式国际化创新型高等教育体系具有重大意义。

　　③合作办学：实现“弯道超车”

　　“请进来”是深圳建设高水平高校的一个主要途径。近年来，通过引进国内外名校来深办学、与名校共建特色学院的方式，深圳实现了高等教育“弯道超车”。

　　去年，国内外名校频频握手深圳，让深圳高等教育步入了快车道。2016年12月，深圳市政府与中国人民大学签署合作共建中国人民大学深圳校区的协议；2016年11月，中国科学院与深圳市政府签署在深合作办学备忘录，共同建设中国科学院大学深圳校区；2016年11月，清华大学与深圳市政府签署协议，在清华大学深圳研究生院、清华—伯克利深圳学院的办学基础上，共建清华大学深圳国际校区；2016年9月，深圳市政府与武汉大学、北京中医药大学相继签署合作办学备忘录，将共建武汉大学·深圳和北京中医药大学深圳校区；2016年8月，深圳市政府与北京大学签署合作备忘录，决定以北大深圳研究生院为基础，共同建设北大深圳校区；2016年5月，深圳北理莫斯科大学（筹）举行奠基典礼；2016年2月，同济大学、香港理工大学签署合作谅解备忘录，共同建设同济大学—香港理工大学深圳高等研究院；2016年1月，深圳市政府与天津大学、美国佐治亚理工学院签署合作办学备忘录，共建天津大学—佐治亚理工深圳学院……

　　国内外名校来深合作办学，直接带来了优质的教育资源和优秀的专业人才，使深圳学区的学生也能享有同本部一样的学习资源。

　　今年，深圳将持续推进高等教育管理体制机制创新，高起点、高标准推进新大学建设，全力服务高校提升内涵水平、办出质量特色。

　　④对应需求：培育创新动能

　　深圳由于自身高校底蕴不够，反而在高教改革中能够轻装上阵，没有思想包袱。无论是深圳大学还是南方科技大学，都试图在传统的教育体制中寻求突破。一定程度上，深圳接引的名校也在做尝试，一些体制机制改革在深圳这块“飞地”上有了很大空间。比如，清华—伯克利深圳研究院在学科交叉和产学研合作上的探索，都是有益的。

　　观察人士认为，深圳高等教育的跨越式发展，其红利绝不仅仅是惠及本地学生，更重要的是，将为深圳的未来创新提供源源不断的新动能。深圳在接引名校时，本身就考虑了深圳自身的产业发展需求。

　　比如，清华大学—伯克利深圳研究院目前设立的3个研究中心，专业分别为环境科学与新能源技术、数据科学与信息技术以及精准医学与公共健康。而武汉大学拟在深圳建设的大学，专业设置主要有大生命健康、大信息科学、大金融科学、先进制造及社会管理等。

　　根据深圳市劳动就业服务中心的统计，深圳大学城硕博研究生就业“留深率”整体逐年上升。其中，哈工大最近3年“留深率”超过60%；北大2015年“留深率”首次超过北京，2016年进一步提高至32.75%；清华2016年毕业生“留深率”为16%，是历年最高。

　　决定一座城市高度的，不是摩天大楼，而是大学。如今，在全社会的共同努力下，深圳教育界正在迎来“第二春”，特别是深圳的高等教育正在迎头赶上、奋起直追，力争补齐短板、谱写辉煌。