国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升其在国家发展和对外开放中的地位与功能。报告公布后,来自粤港澳的代表委员们纷纷热议粤港澳大湾区城市群的规划及定位,为珠三角地区的融合发展建言献策。
全盘统筹系统规划
“粤港澳地区各有优势,深化合作将可取长补短,相得益彰。”全国政协委员、香港中华总商会会长蔡冠深受访时表示,粤港澳大湾区的进一步发展需要统筹规划,破除“一亩三分地”的思维,进行更好的设计。
全国政协委员、澳门万国控股集团董事局主席刘雅煌指出,可考虑建立粤港澳大湾区基础设施建设统筹协调机制,打破分制管理思维、提高基建效率、避免重复建设。具体而言,制定港珠澳大桥综合开发规划时间表、聘请第三方团队评估监督,保证规划的顺利制定和实施。
“我认为对大湾区城市群发展需要进行全盘规划研究,实现各地区优势互补。希望能够切切实实地研究大湾区每一个城市在国家的发展方面如何作出更大的贡献,看清楚每一个城市优势在哪里。”全国人大代表、香港立法会议员刘健仪强调,希望香港在国家的经济战略方面能够扮演更积极的角色,更好地配合其他城市,为国家作出更大贡献。
而在科技方面,全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾表示,粤港澳地区是世界重要的科技产业、金融服务业、航运物流和制造业中心,拥有较完备的创新链、产业链和供应链,可实现“一条龙”创新过程。他建议,设立粤港澳科技湾区常态化合作机制,共同制定三地科技创新政策。
产业协作资源共享
在小组讨论和采访中,许多代表委员都提到,粤港澳大湾区城市群的发展需要在产业方面更有协作性,通过资源共享整体提升竞争力。
全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡发言时指出,建设粤港澳大湾区需要合作打造全球科技创新平台,培育利益共享的产业价值链,打造具有国际竞争力的现代产业先导区,并培育金融合作新平台,扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通。
有代表委员指出,粤港区域经济合作可以先从高科技产业着手,日前港深两地决定在落马洲河套地区共同开发创新科技园区,开了一个好头。港区全国人大代表罗范椒芬表示,香港是国际化城市,具有较高基础科研水平,完善的法治和知识产权保护制度,有利于吸引海内外研发机构和高端人才。
蔡冠深委员表示,河套地区位置优越,港深可共同打造连接“深圳南山科技园—福田保税区—落马洲河套港深创新及科技园—古洞北科研发展区”的“跨境创新走廊”。与此同时,深圳福田保税区亦可发展成为科技产业的后勤和孵化基地,并加强与河套地区的交通联系,为科技人才提供优质的生活配套服务。
“此外,我也建议三地可探讨在澳门填海区共同建设港澳珠合作园区,以高增值生物制药、研发创新发展等为主,再借着三地产业进行协作,培育形成优势互补、分工合理、布局优化的国际一流高科技创新产业集群。”蔡冠深说。
便利生活更加优质
粤港澳地区语言相通、习惯相似,近年来由于交通的改善及通关手续的便捷,实际上许多人已经能够做到“双城记”的生活,做到“上班去港澳,下班回广东”。因此,代表委员们强调粤港澳大湾区城市群要让在这片区域工作、学习、生活的人有一种共同的归属感,不仅享受便利生活,还要享受优质生活。
何宁卡代表表示,共建大湾区优质生活圈,要以改善社会民生为重点,打造国际化教育高地,完善就业创业服务体系,促进文化繁荣发展,共建健康湾区,推进社会协同治理,把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。同时,加强基础设施互联互通,形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系,重点共建“一中心三网”,形成辐射国内外的综合交通体系是题中之义。
另有部分代表委员认为,粤港澳应积极探讨广深港高铁“一地两检”的可行性。比如香港斥资800多亿港元建造广深港高铁香港段,如广深港高铁不能实现“一地两检”,高铁在通关时效上将有所影响。
此外,全国人大代表、澳门镜湖医院名誉顾问梁玉华提出,鉴于目前在广东省就业、就学、养老的居民日益增多,期待尽早出台满足两地共同需求的对接政策。全国人大代表、香港中旅国际投资有限公司副主席卢瑞安说,包括粤澳在内的大部分游客赴港仍是“买买买”,香港旅游尚待持续开发。实际上,大屿山、西贡等地拥有丰富的自然旅游资源,特区政府虽已在绿色旅游、邮轮旅游方面迈出脚步,但还需“想办法”来满足未来需求。