军费预算不存在“不透明”

　　3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，财政部部长肖捷就相关问题回答中外记者的提问。

　　赤字规模：

　　与他国相比较低

　　肖捷表示，今年政府工作报告和预算报告中，全国财政赤字率拟按3%安排，这个赤字率是积极的也比较稳妥。他说，测算今年赤字规模与去年相比增加2000亿元，能满足实施减税政策和保障重点领域支出需要。中国政府债务率和其他国家相比属于比较低的，现有赤字规模留了余地。

　　对于当前我国政府债务风险，肖捷表示总体可控，并预计到今年底，负债率不会出现太大的变化。

　　个税改革：

　　免征额该提高就提高

　　关于提高个税免征额的问题，肖捷透露，在研究制定改革方案的时候，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，考虑继续实行分类征收。

　　肖捷透露，目前个人所得税改革方案正在研究设计和论证，总思路是个人所得税改革要从中国实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。基本考虑是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。

　　军费预算：

　　已在预算草案中反映

　　有关军费、外交等数据是不是有“不透明”的问题，肖捷强调，不存在所谓“不透明”的问题。在今年预算报告的起草中，考虑了预算报告和预算草案衔接问题，在预算报告中公布了全国财政收支的大账，对于具体支出项目，包括军费、外交等，都已在预算草案中反映了，就没有在预算报告重复罗列。

　　社保支出：

　　确保只增不减

　　肖捷表示，今年要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。另外，还要增加大气、水和土壤污染防治资金，支持完善农业保险保费补贴制度。

　　对于如何有效管控养老保险基金投资运营中可能存在的风险，肖捷表示，财政部已陆续出台基本养老保险基金的投资管理办法和相关配套政策。对违反规定造成基金资产损失的，要依法承担相应赔偿责任。