扶贫办回应脱贫攻坚（人大记者会）

　　3月7日，十二届全国人大五次会议举行记者会，国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”回答中外记者提问。

　　去年成绩

　　1240万农村人口脱贫

　　刘永富说，去年是打赢脱贫攻坚战的首战之年。全年减少1240万农村贫困人口，贫困地区农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平2.2个百分点，脱贫攻坚开局良好。

　　谈及过去一年的工作特色和亮点时，刘永富表示，首先是强化了顶层设计。明确规定了贫困县约束机制、贫困退出机制、督查巡查制度、省级党委政府扶贫成效的考核办法等，中央顶层设计的“四梁八柱”在去年全部搭建完成。

　　另一个特点是投入大。刘永富介绍说，去年中央和省级财政专项扶贫资金首次超过1000亿元。全国961个县整合各级财政资金2300亿元，聚焦脱贫攻坚。同时各地投入大量人力，向贫困村派出18.8万名第一书记和12.8万个驻村工作队，对3000多万建档立卡贫困户明确了帮扶责任人。

　　今年目标

　　减贫人口1000万以上

　　今年政府工作报告提出，要深入实施精准扶贫、精准脱贫，再减少农村贫困人口1000万以上。

　　刘永富表示，减贫工作越往后越难，今年要求不能“留锅底”。要完成减贫任务，需要发挥政治优势和制度优势，增强政治责任心、历史使命感、工作责任感。

　　“脱贫攻坚在2020年之前完成是中国共产党提出的奋斗目标，必须要完成。有了这个决心、信心和责任感，具体的办法都是有的。”刘永富说。

　　贫困“摘帽”

　　到了标准就应该脱贫

　　在回应一些地方出现“数字脱贫”或达到“摘帽”标准不想“摘帽”问题时，刘永富说，脱贫攻坚是要在2020年之前解决中国现有标准下的农村贫困人口脱贫问题，所有的贫困县要全部“摘帽”。贫困县贫困发生率降至2%以下，贫困人口实现不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安全，就应当“脱贫摘帽”。贫困县、贫困村、贫困户脱贫后，在脱贫攻坚期内仍可继续享受现有的国家扶持政策，巩固脱贫成果。

　　他说，形式主义、“数字脱贫”和迟迟不想“摘帽”两种情况都需要纠正。到了标准就应该脱贫，没有达到标准不能硬脱贫。

　　产业脱贫

　　发挥企业带动作用

　　刘永富说，发展产业脱贫是精准扶贫、精准脱贫的主攻方向。易地扶贫搬迁，光搬走还不行，得发展产业才能让贫困人口增收。

　　“贫困人口是脱贫主体，企业是发展产业的主体。”刘永富表示，企业是市场主体，对市场风险的应对有经验，所以要在发展产业中发挥企业带动作用，贫困人口得跟着企业走。

　　“扶贫工作由政府引导，但需要市场运作，形成贫困人口参与、众多企业带动的良好机制。”刘永富说。

　　脱贫考核

　　实行最严考评制度

　　“今年将实行最严格的脱贫考核评估制度，以保证脱贫成效真实可信，经得起历史检验。”刘永富表示，在脱贫攻坚考核评估方面，除了国家有关部门进行考核，还会组织省际之间开展交叉考核，同时委托科研机构进行第三方评估。

　　他表示，去年组织的第三方考核评估结果正在汇总之中。对于存在的问题，扶贫办会通知相关地区认真整改、严肃处理。