中国法院着力纠正重大冤假错案

　　2月27日，最高人民法院发布的《中国法院的司法改革（2013—2016）》和《中国法院的司法公开（2013—2016）》白皮书显示，2013年至2016年，中国各级法院共依法宣告3718名被告人无罪，受理国家赔偿案件16889件，赔偿金额为69905.18万元。

　　“去年，全国法院在前3年依法纠正重大冤假错案23件37人基础上，新纠正重大冤假错案11件17人，数量创历史新高。”最高人民法院副院长李少平表示，2013至2016年，各级法院通过审判监督程序，纠正了聂树斌案、呼格吉勒图案、张氏叔侄案等34起重大刑事冤假错案。

　　18城市试点认罪认罚从宽

　　去年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪，这起历时22年的重大疑难复杂案件终得以纠正。

　　为预防和纠正冤假错案，最高法就健全防范刑事冤假错案工作机制提出指导意见，要求对于定罪证据不足的案件，应当依法宣告被告人无罪，不得降格或者变通作出“留有余地”的判决。

　　李少平指出，2016年，根据全国人大常委会授权，北京等18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽试点，有效防止了轻微刑事案件被告人超期羁押和“关多久、判多久”的现象。

　　白皮书还指出，为完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，最高法出台规定明确，法官应当对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责；法官在审判活动中故意违法，或因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，应当承担违法审判责任。院庭长因故意或者重大过失，不当行使审判监督权和审判管理权的，应当承担监督管理责任。

　　建全球最大司法文书平台

　　白皮书显示，以法官员额制为基础，以审判权力运行机制改革和法官、合议庭办案责任制为核心的司法责任制改革，去年起在全国法院全面推开。各基层、中级试点法院通过优化人员配置，组建审判团队，制定职责清单，形成以法官为核心、团队紧密协作的新型审判工作机制，审判效率较改革前普遍提高20%以上。

　　李少平说，最高法去年共发布43个改革文件。截至目前，十八届三中、四中全会确定由最高法牵头抓总的18项改革任务已完成17项。人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革举措，已全面推开60项，余下5项均在试点基础上有实质性进展。

　　“司法公开改革不断向纵深推进，通过修订裁判文书上网司法解释，一审裁判文书也全面纳入公开范围，从制度上保证‘上网为原则、不上网为例外’。”据李少平介绍，中国裁判文书网现已公开裁判文书超过2600万篇，网站访问量突破60亿人次，用户覆盖200多个国家和地区，成为全球最大的司法文书公开平台。

　　将甄别纠正涉产权冤假错案

　　白皮书说，人民法院全面落实立案登记制改革，去年全国法院共登记立案逾1630万件，同比增12.48%，当场登记立案率达95%。全国99%的法院建立了诉讼服务大厅，2200多个法院开通诉讼服务网，800多个法院开通诉讼服务手机APP，1900多个法院开通12368诉讼服务热线。

　　最高法司改办主任胡仕浩表示，今年中国法院将加强对立案登记制改革的总结、评估、督察，防止立案难问题反弹。同时完善诉讼服务中心建设，加大对困难民众司法救助力度，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。此外，要在家事审判、刑事审判以及执行领域加强改革措施；完善产权保护机制，依法甄别、纠正一批历史形成的涉产权的冤假错案。