水润万物生辉

　　“红树林，白芦苇，云深鸥鸟飞……杨柳含烟绿风吹，水润万物生辉。”一曲《水美图》描绘了中国保护湿地的卓越成效，尽显了中国人对“地球之肾”的呵护和关爱。 湿地和森林、海洋并称全球三大生态系统。截至目前，我国不同级别的湿地自然保护区有600多个。到2020年，力争全国湿地保有量达8亿亩以上。

　　纳入“红线保护图”

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，要求“明确生态保护红线可保护的湿地、草原、森林等生态系统数量，并与生态安全预警监测体系做好衔接”。

　　对此，环境保护部部长陈吉宁表示，划定并严守生态保护红线，旨在为子孙后代留下“天蓝地绿水清”的家园。森林、草原、湿地、海洋等生态空间，自此被统一划入生态保护红线，最终形成了生态保护的全国“一张图”。

　　“作为人类最重要的环境资本之一，湿地在抵御洪水、调节气候、涵养水源和保护生物多样性等方面，发挥着重要作用。”北京林业大学教授张克斌告诉本报。

　　数据显示，目前我国湿地总面积为5360.26万公顷，湿地率为5.58%。与10年前的第一次全国湿地资源调查相比，受保护湿地面积增加了525.94万公顷，湿地保护率由30.49%提高到43.51%。

　　“以前，人们认为，湿地保护远不比大气、水污染治理来得急迫。如今，‘生态是一个有机整体’的理念正深入人心。”张克斌表示。

　　今年2月2日，是第21个“世界湿地日”，主题为“湿地减少灾害风险”。 近日，深圳市华侨城湿地自然学校举办了第21届“世界湿地日”纪念活动，共有200余名市民参加。“通过举办湿地纪念日活动、生态讲堂等多种形式，可有效将‘关爱湿地、关爱自然’的理念传播到更多的家庭和社区中去。”国家林业局湿地保护管理中心相关负责人表示。

　　淡水盈，则湿地盛

　　2016年11月30日，国务院办公厅发布关于印发《湿地保护修复制度方案》的通知。按照规划，到2020年，全国自然湿地面积不低于7亿亩，新增湿地面积300万亩，湿地保护率提高到50%以上。

　　积极推进湿地修复和治理工程是中国各地的实践。“淡水盈，则湿地盛。”山东省黄河三角洲国家级自然保护区管理局副局长王志胜介绍说，借助黄河调水调沙的时机，采用修筑堤坝、引水蓄水、冲碱压盐的办法，可以有效保护新生湿地生态。

　　目前，黄河三角洲已建成35万亩湿地恢复区，植被覆盖率提高了10个百分点以上，成为中国沿海地区最大的海滩自然植被区。

　　在云南滇池，为保护湿地濒危鸟类，水污染治理成为工作重点。根据去年的监测结果，滇池草海、外海水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类。如今，滇池周边已建成5.4万亩湖滨生态带，流域生态状况明显改善。

　　而在内陆城市，湿地公园成为市民感受生态之美的好去处。“青山绿水、古木老藤，水之柔、景之秀，真不愧是‘湖北最美湿地’之一。”前来武汉市东湖国家湿地公园游玩的周先生说。

　　目前，我国国家湿地公园已达836处，处于试点阶段的有662处。“湿地不仅是国家的环境资本，也是文化资本。各地湿地公园有很好的文化服务功能。”张克斌说。

　　避免“先破坏后治理”

　　“中国是《湿地公约》和《生物多样性公约》的缔约国，肩负着保护湿地的国际重任。”张克斌表示，我国的湿地种类多样，管理难度大。因此，湿地保护的财政投入力度、监管体制创新、立法执法效率等都需要不断提高。

　　据悉，2016年，中央财政拨付林业补助资金16亿元。其中用于实施退耕还湿和湿地生态效益补偿达5亿元。仅河北，2016年就申请到中央财政湿地保护项目9个，资金总额达5996万元。

　　严守湿地还离不开监管体制的构建。“以前，不同类型的湿地由不同部门管理，多头主管、各自为政，难以形成湿地保护的合力。”福建省人大相关部门负责人坦言。为解决这一问题，今年1月1日，《福建省湿地保护条例》正式施行。《条例》明确了建立湿地保护面积总量控制、名录管理，规范湿地占用的条件及程序，以平衡湿地保护与发展的关系。

　　加大立法执法效力，同样是极具中国特色的方式。日前，辽宁省人大常委会第三十一次会议批准了《丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例》，该条例将于今年3月1日起施行。

　　“湿地保护不仅要因地制宜，分区域、分类型，更要狠抓落实，治理一处就保护一处，避免走‘先破坏后治理’的老路。”张克斌表示。

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