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对网约车行业来说，过去的2016年，是不平凡的一年。滴滴与优步中国合并，神州专车挂牌新三板……一系列事件此起彼伏，件件引发行业变局。而其中影响最大的，无疑是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）的出台。
新年伊始，《办法》开始在全国各省市落地，作为具有广阔市场前景，已经深入人们日常生活的网约车行业，2017，即将面临怎样的发展趋势？
新政落地动真格
1月1日零时左右，当全国民众还沉浸在跨年夜欢乐之中的时候，广州市交通执法部门联合整治行动却悄然展开。一辆未取得网约车营运资质的别克小轿车，因涉嫌从事非法营运，被执法人员依法暂扣，成为2017年首台被查的非法网约车。这一天，单是在广州白云国际机场，执法队伍就查处了6辆外地车牌非法网约车。
事实上，广州市“跨年执法”是新年伊始，全国网约车新规落地的一个缩影。自2016年11月1日，《办法》施行以来，各地交通运输部门会同有关部门积极推进新政落地实施。最新数据显示，截至2016年12月30日，全国共有北京、天津、上海、重庆等42个城市正式发布了网约车管理实施细则，140余个城市已向社会公开征求意见。
从现实层面看，各地出台新规均有所差异，基本体现出“因地制宜”的特点。如北京市规定，网约车车辆应为取得网约车资质的车辆，具备北京市车辆号牌且为出租汽车经营者或个人所有的车辆，应为5座三厢小客车或7座乘用车，车辆需统一张贴标识。同时规定，机关企事业单位及社会团体非营运车辆不得从事网约车运营。长沙要求网约车轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上，对户籍基本没有限制。贵阳则要求车龄不超过3年，车辆购置价格不低于本市中心城区巡游出租车价格。
行业监管重规范
搭乘网约车，不少人遇到过新手或外地司机迷路的情况，还有很多乘客担心过安全问题，这些与网约车几乎没有准入门槛有关。而随着司机从业资格认定规范化，今后，乘客搭乘网约车将更“省心”。
2016年12月5日，福建省厦门市率先组织了全国首场网约车司机从业资格考试。随后，杭州、宁波、北京相继展开这一考试。
据了解，这些考试内容上包括全国公共科目考试和地方区域科目考试两部分，考试范围包括网约车法规、驾驶能力、应急处置能力等方面，同时还涉及部分人文地理等基础知识。从目前来看，参加这一考试的司机，通过率并不高。
在以“规范”为主题的市场基调下，可以预见，各地新规的出台将会暂时减少网约车的数量。一方面，从42个城市颁布的正式网约车新规中可以看出，大多数地区将网约车范围限制在本地车及本地司机。这意味着许多外地车辆将被清退，或是进行本地化改造。另一方面，随着网约车司机考核、认证体系的完善，许多不合格的司机将无法再开展网约车业务。
有关部门对网约车行业的规范不仅体现在清退车辆的“减法”上，也体现在促进市场规范化运营的“加法”上。近日，交通运输部联合多部门开展了网约车线上服务能力认定培训工作。目的就是为了各地网约车管理部门和网约车平台更好地进行线上服务能力的认定工作。截至目前，滴滴出行、神州专车、易到用车以及首汽约车等10家全国主要网约车平台参加了培训。
未来竞争靠服务
打开网约车平台“滴滴出行”，除了过去人们熟悉的“快车”、“出租车”、“顺风车”等功能模块外，还增加了“自驾租车”、“敬老出租”等租车业务。
在政策框架大势底定的情况下，像“滴滴出行”这样布局多元业务，几乎是所有网约车平台的必备动作。前不久，首汽约车还发布了开放加盟平台战略，面向全国各城市符合当地网约车实施细则的龙头客运企业、巡游出租车企业及租赁公司等机构开展业务融合，打造B2B（企业对企业电商模式）网约车加盟平台。神州专车则积极布局二手车和金融业务，计划在2017年大力开展神州买买车和神州车闪贷等服务。
过去一年，代表“共享经济”模式的网约车创造了大量的社会经济效益。据1月3日“滴滴出行”发布的《2016年度企业公民报告》显示，去年滴滴平台每天直接为207.2万司机提供人均超过160元的收入。同时，还直接和间接减少了144.3万吨二氧化碳排放。而在各地新规陆续出台，执法监管强势落地的情况下，“网约车会不会衰落”成为社会关心的话题。
事实上，网约车市场曾经经历过一段靠融资和补贴争夺市场的野蛮发展阶段，“烧钱”成为这个阶段的必胜法宝。如今，在新规出台的背景下，更为严格、健全的监管体系无疑会让网约车市场走向规范化竞争、健康向上发展的新征程。而在专家看来，未来网约车领域将进入“服务竞争”时代，网约车司机也会在专业技能和客户服务方面更“上心”。
国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东认为，在已经敲定的政策框架内，网约车平台烧钱补贴现象已经大有改观，网约车市场的竞争已经开始趋于理性，未来行业的竞争在于企业根据自身定位，能否为消费者提供性价比高、满足消费者日常需求的出行服务。
