海关总署署长于广洲日前在接受记者采访时表示,根据国务院关于简化流程提高效率优化营商环境通知要求,海关总署已经会同相关部门制定了《压缩货物通关时间的措施(试行)》,2017年将货物通关时间再压缩1/3。
于广洲说,2016年海关大力推进贸易便利化,促进加工贸易转型升级、创新发展。自9月1日起在全国范围内取消加工贸易业务审批。大幅提高海关非侵入式查验比例,对适宜机检查验的进出口货物优先实施机检查验,大力推进通关作业无纸化。自2015年7月以来,海关出口通关时间降低31.09%;进口通关时间降低13.06%。
于广洲介绍,2016年全国海关围绕“去产能”,加强对钢铁、煤炭等重点商品进出口的单证审核、实际监管和预警监测,特别是加强对进口劣质煤的监管。围绕“降成本”,全面清理和规范进出口环节收费,全部取消行政事业性收费项目。在2015年开展对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等查验费用试点的基础上,2016年4月1日起推广到全国,降本增效明显,据初步统计,2016年1-11月全国累计免除费用4.5亿元,惠及企业约16万家。
目前,全国海关推动“放管服”改革正向纵深发展。“双随机、一公开”监管全面推开。截至2016年11月底,“随机选择布控”占比已从2015年6月的55.38%上升至93.88%。继续推进简政放权,大力简化审批核批,全面建成海关行政审批“一个窗口”、网上办理。加快复制推广自贸试验区监管制度创新,组织推动“三互”大通关改革,大力推进全国通关一体化改革。2016年6月1日,在上海启动全国通关一体化改革试点,风险防控中心和税收征管中心试点运作,实现“一次申报、分步处置”通关模式。
此外,中国海关与新加坡、韩国、中国香港、欧盟等海关实施AEO互认以来,国内3000多家AEO企业在上述国家或地区海关通关时已享受到通关便利。据初步统计,通关查验比例和通关时间均下降30%—50%以上,有效降低了企业港口、保险、物流等贸易成本。