日本负责对台湾交流事务的民间机构“公益财团法人交流协会”, 1月1日起更名为“公益财团法人日本台湾交流协会”。岛内有人将之引申为自圣多美和普林西比与台湾“断交”后,日本对台湾的“雪中送炭”,并感激涕零地评价说,这种“正名”是台湾一次“外交”大突破,开始了摆脱“一中原则”的首部曲云云。事实果真如此?对此,外交部发言人华春莹明确表示,坚决反对任何制造“一中一台”或者“两个中国”的企图,大陆对日方的“消极举措”表示强烈不满,敦促日本不要向台湾当局和国际社会发出错误信号。
自我麻醉
对于日方的做法,台湾“外交部”随即表示欢迎。有亲绿媒体称,“交流协会”改名的理由是“时代变了”。
台湾与日本1972年9月“断交”,同年12月日本成立“财团法人交流协会”,台方成立“亚东关系协会”(“亚协”),作为双方事务沟通与互动的平台,继续维持经贸、文化交流及技术合作等非政府间实务关系。当时日本政府希望的名称是“日本交流协会”,但蒋介石要求用“日华交流协会”,日本不同意,最后只以“交流协会”为名。
如今,搞了一个小动作的日本驻台机构表示,今后将扮演彼此间的桥梁,尽心竭力使日台关系更上一层楼云云。民进党“立委”姚文智得寸进尺地引申和想象说,国际间如果能逐渐“正名”,凸显台湾的识别,“百分之百欢迎”。
民进党等待类似的机会已经很久了。重夺政权后,蔡英文在对日关系的人事布局上费尽心思:谢长廷出任“驻日代表”;邱义仁当选“亚协”会长;苏嘉全担任“立法院台日交流联谊会会长”。谢长廷曾任民进党主席、“行政院长”,早年留学日本,而邱义仁也是党内亲日派,至于苏嘉全则是现任“立法院长”,不难发现这是向日方释出强烈的政治讯号。
但欢欣鼓舞之余,也有人头脑非常清醒。台湾联合新闻网的评论说,“外交”一向讲求互惠互利,日本虽将其驻台单位加上“台湾”二字,但台驻日机构的名称仍然未动,依旧是“台北经济文化代表处”。有熟悉台日关系的岛内专家分析称,实质上能否转化为具体的“外交关系”上的提升,尤其未来台日高层能否互访,是重要观察指标。有“立委”提醒说,不希望因此触动对岸敏感神经。
眉来眼去
时间永是向前,似乎真的“时代变了”,台日间政治上的眉来眼去越来越多。李登辉的媚日奴骨众所周知。谢长廷还未赴日就职就公开宣称,期许未来台日关系提升到“战略伙伴关系”,甚至是“命运共同体”。面对日媒“台湾人为什么对日本殖民政府好”的问题,谢长廷竟然没有否认。
民进党上台不久,“立法院长”苏嘉全即率领20多名“立委”赴日活动。被媒体评为在日尽显“奴才相”的苏嘉全称,此行“希望促进台日国会及台日双边的友好关系”,言下之意,即希望在目前的民间关系上能有“突破性进展”。
一个巴掌拍不响。日本政坛一直活跃着一股亲台的政治势力。日本首相安倍晋三是成员之一,安倍外祖父、已故日本前首相岸信介,岸信介弟弟、已故前首相佐藤荣作都是“知台派”的鼻祖。“5·20”蔡英文的就职典礼,日本破天荒派出了252人的庞大代表团。
蔡英文内心里希望傍上美日同盟的大腿,在“联美友日”的路线中,找到“抗中”的机会,尽量借助“外援”,拖延直面“九二共识”必答题的时间。
看到台湾当局可资利用,日本不断施以口惠,比如,日本前自卫队将领公开鼓吹,要“强化日台军事交流与合作”;亲台日本议员不断放话,要推动所谓日版“与台湾关系法”云云。可惜有贼心没贼胆,口惠而实不至。如今,终于来点实际行动啦。虽然动作幅度不大,但对需要在“国际空间”问题上抱团取暖的台当局来讲,足可拔高到自圣普与台“断交”后,日本对台湾的“雪中送炭”高度。
自欺欺人
有人担心,如果台湾一厢情愿地把这件改名称的事,当成日本赐给台湾当局的恩典,蔡政权是否又该想出点子来报答恩公?
因为“冲之鸟”的争议,台日早在去年7月底就决定在台“亚协”与“日本交流协会”的架构下,就海洋事务合作展开对话。根据媒体透露出来的讯息,尽管蔡当局对“冲之鸟”是岛是礁的认定不吭声,但这种让步,并没有换来岛内民众最在意的“冲之鸟”附近的捕鱼权。反而是双方在对话时,就台湾进口日本福岛核灾食品事宜,不断讨价还价。如果不是岛内民意反弹太大,估计蔡英文当局早就乐得顺水推舟了。
即使这样全身心“友日”,就在苏嘉全赴日活动的第二天,日本驻香港首席领事井川原贤接受媒体访问时表示,日本对台政策没有变化,也不打算做出“突破性”行动。为何?因为日本通晓“一中原则”的分量,同时吃定了台湾。如台湾观察家所言,两岸关系的战略缺陷在蔡英文主政下清晰可见。如今民进党不承认“九二共识”,挑起大陆明确将“一中原则”应用于国际场域,进一步压缩“维持现状”的模糊空间。大国竞争下,日本略施小惠,就让急需“外援”的台湾身陷安倍外交战略布局中。联合新闻网评论说,此举只是日本应台湾社会的“内需”做给台湾人看的政治举动。日本对台关系仍然不脱“一中”架构,“不能把日本的一点‘菜尾’当成外交大餐”。否则,可能换来更大的代价。