近日,人力资源和社会保障部在官网发布《国家职业资格目录清单》公示,拟列入职业资格目录清单151项。为什么要推出清单?为什么取消部分职业资格许可和认定事项?哪些职业需要资格认定?
清单之外不新设头衔
“哪些职业需要资格许可,都要明明白白列出来向社会公布。在清单之外,各部门除特殊需要外再不许新设各种资格‘头衔’!”在不久前的一次国务院常务会议上,李克强总理要求相关部门抓紧建立职业资格目录清单时这样强调。
在151项职业资格的目录清单中,专业技术人员职业资格58项,技能人员职业资格93项;准入类资格42项,水平评价类109项。
据介绍,在国家职业资格目录清单中,准入类是直接关系公共利益,涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业,必须有国家法律、行政法规或国务院决定作为设置依据;水平评价类则强调社会通用性比较强,具有专业性、技术性比较强或者技能水平要求比较高等特点。
“比如说我们核电行业,这是一项涉及国计民生而且有一定风险性的行业,所以有些岗位必须要有准入门槛。而这次清单也把‘民用核安全设备无损检验人员资格’‘民用核设施操纵人员资格’‘注册核安全工程师’列为准入类资格。”在某大型核电公司从事人力资源工作的晓磊表示。
此外,像注册消防工程师、人体器官移植医师、执业药师等涉及公共安全、公民人身财产安全的职业资格也同样被列入清单。
400多项资格考试被取消
“之前我只是想去当酒店的客房服务员,结果酒店通知我要先去参加客房服务员的资格认定考试。真的不太明白做打扫和整理客房的工作为什么也需要考证。”谈及几年前这场经历,赵女士依然觉得有些莫名其妙。不过如今,旅店服务员、浴池服务员等职业资格考试都已被取消。
取消不必要的职业资格许可和认定事项,是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措,也为大中专毕业生就业创业和去产能人员转岗创造便利条件。从2014年7月至今,人社部先后分7个批次,取消400多项职业资格考试。
“对于我们来说,取消一些证书的考试是对老师和学生的减负,因为这些证书的考试并非很有必要。”采访中,温州职业技术学院教务处处长唐高平表示,像营销师、服装制作工等职业资格认定,并没有给学生在就业中带来“加分”的优势,反而为他们增添了负担。
采取措施做好后续工作
人社部相关负责人表示,取消职业资格不是取消岗位和职业标准,也不是取消相关职业评价活动,而是改由用人单位、行业组织按照岗位条件和职业标准开展自主评价。“过去,对技能人员我们采取职业资格方式评价,现在改为技能等级,就是要使技能人才的培养培训、选拔使用、激励保障、认定统计等工作有一个很好的接续,使技能人才在职业发展通道上不会受到大的影响。”
而对于已取消的职业资格许可和认定事项,人社部将采取措施做好善后,避免出现影响社会稳定的情况,其中包括:已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的,根据考生意愿,或退费,或继续做好鉴定考试工作;已组织完成鉴定考试的,做好职业资格证书核发等后续工作;按“双证书”招生的职业院校,兑现招生条件;取消前取得的职业资格证书,证书继续有效,可作为水平能力的证明等。