2017，世界会怎样？ 听听专家怎么说

　　问：特朗普政府的外交政策，将对国际秩序有哪些较大的影响？

　　受访专家：社科院美国研究所外交研究室主任袁征

　　答：从目前来看，特朗普上台后最终会采取一个什么样的政策还有待观察。进入21世纪后，美国实际上并不是说不愿意发挥领导作用，而是希望其他国家能帮助美国减轻一下军事负担。“美国第一”并不是特朗普上台之后才提出的，实际上是美国近一二十年一直在做的事情。

　　特朗普提出“要美国再一次伟大起来”，其中包含两个层面。一是贸易问题，美国通过压迫其他国家做出更多的让步，让美国生产和卖出更多的商品，打开其他国家的市场，让美国自身在贸易中占得先机；另一个层面是军事实力，虽然美国声称要削减军费开支，但实际上，不仅今年的军费开支在增加，而且美国军队的人数也在扩大。综合来看，特朗普领导下的美国政府，在未来还是要试图在美国认为重要的地区发挥重要的领导和积极作用，不会在一些问题上退缩，寻求世界领导者的地位，但实现的方式和路径会发生一些变化。我认为未来盟友的关系会进一步加强，但合作模式并不是说“美国一边倒”起决定作用。随着盟友的话语权进一步加强，双方会变得更加平等，但美国还是起主导作用，希望盟友能积极地配合美国。

　　问：欧洲显然将继续陷于政治动荡之中。欧盟在2017会走向瓦解的方向吗？

　　受访专家：中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建

　　答：说2017年欧洲一体化将瓦解可能还为时过早，但是今年是一个很重要的时期。由于这些选举结果还有很大不确定性，因此只能做一个判断，就是欧洲政治上会更加保守，会给一体化带来更多问题。目前看来，欧盟内部大家的不满情绪在上升，但是还没到整个反过来的程度，特别是各国民众更加实际一些，可能更多的是对欧盟在某些领域的具体做法或政策不满。因此即便极右翼政党上台，也不一定直接挑战一体化，而是会通过对欧盟具体政策的反对来争取维护自己的主权国家的利益。贸然搞公投或者退出欧元区未必会得到多数人的支持。

　　问：2017年，全球安全最大的隐患在哪里？冷战后的国际安全治理格局，会不会随着这些军事同盟关系的改变而发生变化？

　　受访专家：社科院亚太与全球战略研究院东南亚研究中心主任许利平

　　答：传统安全朝着复杂的方向发展。从最近普京和特朗普的互动的情况来看，美俄关系会得到改善，但结构性的矛盾难以消除。2017的安全隐患主要集中在非安全隐患。由于特朗普主张打击伊斯兰国，而伊斯兰国主要集中在中东地区，一旦伊斯兰国遭遇打击，可能就会出现四处逃窜的情况。所以，全球恐怖主义蔓延的态势是比较严峻的。此外，如果2017年特朗普领导的美国政府和朝鲜的关系不能得到改善，或者双方还没有建立一个对话的机制，很有可能朝鲜会铤而走险进行再一次核试验。这样的话，朝鲜半岛无疑可能有战争的隐患。

　　如果特朗普按照他竞选的承诺，防务政策更多以经济利益为考量的话，同盟关系发生改变这是毫无疑问的。那么未来国际安全治理格局会朝着多极化的方向发展，并更多反映各个地区和大国的利益变化。

　　问：2017年新兴市场国家能否保持或者寻找到新的经济增长动能？什么将成为新兴国家被“剪羊毛”的关键因素？

　　受访专家：中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英

　　答：世界经济已经调整了六年，一直在往下走，2017年的情况应该是修复性增长与高度不确定性同时存在，国际经济关系可能会比较紧张。目前看很难避免贸易摩擦，保护主义肯定会上升。

　　但也不要把所谓的“剪羊毛”的作用夸大。在现代国际关系中，债权是一个掌控对方、影响对方宏观政策的非常重要的因素。美国很多债务都在亚洲，所以对于亚洲而言，美国剪不了多少羊毛。新兴国家金融市场要转型，出口导向也不能完全抛弃，必须有自己的政策。新兴国家应该坚持“南南合作”和结构调整，做到制度创新、理念创新、发展模式创新、科技创新。新兴市场必须抱团，合作共赢，不要以邻为壑，只力争自己的发展。

　　（本组回答由刘林卿、周丹丹采访整理）