中国双向投资迈向新阶段(热点聚焦)

　　12月26日，全国商务工作会议在北京召开。在谈及中国双向投资发展时，商务部部长高虎城指出，今年以来，中国双向投资进入新阶段，预计全年实际吸收外资（不含金融领域）约7850亿元人民币，非金融类对外直接投资1.12万亿元人民币。对此，专家指出，2016年，中国经济在双向投资、进出口等领域数据持续向好，这为中国及全球经济带来浓浓暖意。进入2017年，中国将会进一步扩大对外开放，做好突出“一带一路”建设、突出重点领域改革等工作，推动中国外贸和双向投资继续向好发展。

　　“引进来走出去”给力

　　2016年，中国吸收外资将约达7850亿元人民币，连续25年居发展中国家首位。据商务部介绍，今年以来，中国吸引外资提质增效，前11个月，全国实际使用外资金额7318亿元人民币，同比增长3.9%。其中，服务业实际吸收外资增长8%，占比70.1%，提高2.6个百分点。

　　数据表明，中国市场对全球资本的吸引力并未衰减。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪指出，通过降低关税和减少非关税贸易壁垒，以及对外资更加开放中国市场，许多外资企业在中国建厂生产然后出口到全球市场，中国经济变得越来越开放。

　　同时，中国对外投资继续快速增长。商务部数据显示，近10年中国对外投资年均增长25.4%，2015年达到1180亿美元，连续5年居世界三甲之列。今年前11个月，非金融类对外直接投资增长55.3%。

　　“当前，世界各国都特别重视中国的对外投资，特别是在全球经济增长乏力、贸易低迷的环境下，很少有国家能像中国这样提供这么大规模的对外投资，且增速还这么快。此外，2015年中国实现对外净投资，而随着资本大进大出格局逐渐成为常态，未来一段时间，对外净投资会成为大趋势，这将让众多需要资本的国家从中受益。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受本报记者采访时说。

　　全方位开放新格局

　　双向投资的快速发展，促进了中国与世界的共同发展，而这仅是中国扩大对外开放的一部分。张建平指出，2016年，中国在构建全方位对外开放新格局方面迈出了重要一步。空间上，通过推进“一带一路”建设，中国对外开放由原来主要向东转为向东南西北全方位开放。内容上，中国积极参与和引领全球经济治理，在二十国集团（G20）杭州峰会上，中国在贸易投资等多方面贡献了“中国方案”。积极促进经济一体化，推动金砖国家、中国—东盟的发展，推进亚太自贸区倡议，与多个国家和地区签署自贸协定。同时，中国不断完善对外开放体制，推动贸易便利化。

　　在完善更加有利于对外开放环境方面，据商务部介绍，今年以来，中国全力推进自由贸易试验区建设，向全国推广新一批19项改革创新经验，新设7个自贸试验区。9个城市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作顺利推进，初步梳理出若干项推广经验。实现外资管理制度重大变革。启动构建开放型经济新体制综合试点试验工作。

　　贸易领域，2016年中国进出口的回稳向好成为全球贸易亮点。前11个月中国进出口下降1.2%，降幅收窄6.6个百分点，走势逐季回稳。同时结构持续优化，前11个月，大型成套设备出口增长超过5%，民营企业出口占比提高1.4个百分点，服务进出口总额同比增长16%，占外贸总额（货物加服务进出口）的比重提高2.3个百分点。

　　“一带一路”成着力点

　　在中国进一步扩大对外开放、加强与全球经贸合作的过程中，“一带一路”正在扮演越来越重要的角色，这在贸易和投资领域均有充分体现。前11个月，中国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元，占同期中国外贸总额的25.7%。投资方面，1-11月，中国对“一带一路”沿线国家直接投资134亿美元，与沿线国家新签对外承包工程项目合同额总计达1003.6亿美元，同比增长40.1%，占同期中国对外承包工程新签合同额的52.1%。

　　进入2017年，“一带一路”的重要性将有增无减。高虎城表示，2017年商务工作以推进供给侧结构性改革为主线，将“一带一路”建设作为新时期中国对外开放和经济外交的顶层设计，突出“一带一路”建设这一统领。

　　“明年‘一带一路’建设有很多看点值得我们期待：一是中国与‘一带一路’沿线国家贸易投资有望再上新台阶，当前，中国与‘一带一路’沿线国家贸易投资增速显著高于整体增速，而这一势头在明年将能得以延续；二是对外投资领域的工程承包将继续成为亮点，明年沿线国家对于基础设施等工程项目的需求依旧会很大；三是‘一带一路’工业园区在明年会吸引更多中外企业，进而为沿线国家的就业、经济增长提供更多贡献。”张建平表示。