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人民日报海外版 2016年12月24日 星期六

交接班在即,新旧总统“较量”升级

徐雪尘

《 人民日报海外版 》( 2016年12月24日   第 07 版)

  图为奥巴马与特朗普白宫会面
  (来源:凤凰网)

  据《联合早报》消息,美国总统奥巴马21日发布永久性禁令,禁止在大西洋和北冰洋的联邦水域进行新的石油和天然气钻探活动。该条文明确规定,禁令拥有坚实的法理依据,其他总统不能“否决”在此框架下采取的措施。

  眼看“交棒”日期临近,两位“新旧”总统的博弈似乎并未偃旗息鼓。

  龃龉不断  频频过招

  随着奥巴马卸任倒计时开始,两位总统反而频频相互“拆台”。近日,据美国哥伦比亚广播公司报道,美国亚利桑那州警长乔·阿尔帕约召开记者招待会公布奥巴马的出生证明文件实属伪造,这一说法曾受到特朗普的认同。

  对于特朗普屡次的“出格”言行,奥巴马似乎并不打算照单全收。据法国国际广播电台消息称,奥巴马日前责令美国中央情报局就大选遭遇网络袭击问题进行“全面评估”,并于下月卸任前提交最终调查报告。《华盛顿邮报》分析称,奥巴马有意向俄罗斯施压,目的是为候任总统特朗普上台后改善美俄关系设下障碍。与此同时,特朗普在接受采访时称,情报简报内容重复,自己足够聪明,没必要每天都看。稍后,奥巴马回呛称拒绝听取每日的情报汇报的行为无异于“盲目飞行”。

  事实上,双方的“较量”远不止于口头。气候变化方面,自上任以来,奥巴马不遗余力地在国内推行减排和清洁能源举措,并促成《巴黎协议》的签订。然而,特朗普却公开表示,气候变化就是个“骗局”,并表示将取消《巴黎协定》,以及美国政府支付给联合国气候变化项目的款项。外交方面,特朗普宣称就职当天退出TPP,就连奥巴马引以为傲的与古巴缓和关系,以及伊朗核协议,都遭到挑战。为保住政治遗产,奥巴马首访古巴并达成了一系列合作。

  多番博弈  原因复杂

  事实上,自特朗普参选开始,双方就龃龉不断。特朗普凭借“大胆”的言论和“不按套路”出牌的风格,赢得了“总统菜鸟”“自大狂”等标签。然而,这些与奥巴马8年来塑造的沉稳老练形象形成反差,再加上特朗普每次的论调几乎都和奥巴马立场相悖,双方互不欣赏似乎也在情理之中。

  然而,双方频频“较劲”,似乎并不仅仅因为彼此没有“眼缘”。“奥巴马和特朗普在环境、政治等方面的理念分歧反映的实质是双方所代表的党派立场。奥巴马所代表的民主党,跟工商阶层的联系比较松散,他们赞同改革税收、保护环境、实行社会救助等;而特朗普则在社会议题方面较为保守。”中国社会科学院美国研究所外交研究室主任袁征接受采访时称,“选民基础决定了他们的利益出发点。奥巴马为首的民主党以往的支持者大多为农户、工人以及少数族裔;而特朗普的党派获得更多企业和商行的支持。”

  影响难测  前路未明

  特朗普上台后,美国乃至世界会发生什么变化是外界关注的焦点。然而,对于特朗普是否会兑现竞选期间的承诺,外界莫衷一是。

  《华尔街见闻》称,特朗普将推进自己在竞选时的承诺,实施全面减税、放松银行监管并调整对外关系。然而,BBC称,虽然特朗普“对全球化充满愤怒”,但“全球化发展早已深入世界,保护主义政府短时间都难维持,更不要说执政4年,况且执政者还是经商出身”,“任何政治家如果想通过特朗普承诺的方式实现把美国经济翻一番和‘重振美国’的目标,都是令人难以置信的。更大的可能是,他会表现得更加务实,他会不顾自己先前作出的一些承诺”。

  美国两党对国际政策,尤其是大问题的态度有一个共识,称为两党共识,因此有分析称,尽管特朗普此前“厥词”不断,但上任后仍将对奥巴马政策具有一定的延续性。“然而,具体会有什么变化大概只有等到明年1月20日才会有答案。”袁征称。

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