广西公安：“微创新”助力警务改革

　　从刑侦微察系统到微安保系统；从护学通道到电子牛栏；从“情景推演教学法”到安保“微传情”大赛……近年来，广西公安警务创新项目“井喷”，满园皆是春色。

　　近年来，广西公安机关从实际出发，从微着手，积极提倡全警开展“微改革”、“微创新”活动，着力抓好警务机制、社会治理、便民利民和队伍建设的小创新、小发明、小应用等基层创新，积极创新公安“互联网＋”，不断提高工作效率，催生战斗力，激活队伍活力，让老百姓感受到更多的获得感。

　　见微知著，在大兴“微创新”的背后，有着广西公安机关的新理念新思想，有着“在中西部地区争一流、在全国争上游”的目标方向和执着追求。

　　突破“老大难”，催生战斗力

　　“微创新”从问题入手，解决问题就是创新，尤其是解决“老大难”问题。

　　在实际工作中，刑事“小案”现场勘查率过低，一直是制约广西公安机关深度打击刑事犯罪的瓶颈性因素。从去年8月起，广西钦州市公安局全力攻坚刑事“小案”的现场勘查难题，自主研发和推广“微察”系统，有效弥补了刑事勘查力量不足的短板，走在了全国的前列。

　　“微察”系统的使用简便快捷，在手机上点开微察APP，动手“拍一拍”，就能完成对刑事“小案”的现场勘查工作。“可以说，会用手机就会用微察系统。”在钦州街头，南珠派出所民警任经纬现场演示了“微察”系统的使用过程，他随手拍下“现场”勘查照片后，一按键，“现场”经纬度等信息即被迅速上传。

　　小小发明显示大能量，解决了大问题。“微察系统由前端的智能手机应用APP系统和后台数据服务器组成，涵盖了处警、采集、巡防等功能。”钦州市公安局刑侦支队支队长曹斌解说，系统显示了强大的实战效用。从2015年8月至今年6月底，钦州全市民警利用“微察”系统进行有关数据提取率100%，痕迹物证提取率40%，串并案件500起，抓获犯罪嫌疑人218名，串并案件数同比提升了60%。

　　钦州“微察”系统只是广西公安“微创新”中一个优秀代表。近年来，广西公安机关突出创新“短平快”特点，出台了广西公安机关警务创新激励办法，特别强调创新不仅是“高大上”，只要是能有利于解放警力、有利于提升战斗力、有利于公正执法、有利于方便群众的创新，都应大力提倡、积极鼓励。“微创新”有两个意思，一是小创新、小发明、小应用，二是互联网＋，可以是警务机制创新、技术信息创新，也可以执法考评创新、队伍管理创新，不断地激发公安基层创新活动。

　　在科学的工作思想引导下，“微创新”从实践中来，到实践中去，成果迅速转为战斗力。第13届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会，南宁警方新投入300台依托新型警务云终端的“南宁微警”，有效打造被检人员信息识别与录入的升级版，提高了核查工作效率。

　　今年初，广西公安厅治安总队新开发的爆破作业安全监管信息平台，以互联网技术为信托，实现爆破作业精细化管理，提升了民用爆破末端的管理水平。广西公安厅网安总队新建了网上涉爆物品的排查机制，大大提高网上查处违法违规物品的效率。

　　小发明涌现，百姓“小幸福” 更多

　　在广西公安众多的微创新项目中，与老百姓生活息息相关的最多，让老百姓心里有实实在在的获得感、幸福感。

　　百姓出行，总担心自已心爱的“小电驴”被盗，玉林警方研发了“地网工程”——“平安卡”防盗系统，市民只需到辖区派出所，把相关资料录入地网工程系统，用车主的手机扫描二维码关注地网工程系统的专门微信号“E网卫士”，微信号绑定后，手机荧屏就可以显示电动车辆的所在位置。至今该市安装有平安卡的被盗电动车100%找回，警方通过以卡追车，查获了4个电动车销赃窝点，群众拍手叫好。

　　如今交通拥挤，接送孩子上下学安全隐患大。为解决普遍存在的接送学生安全问题，柳州市公安局交警支队在全国首创了“护学专用道”，并在全市大范围推广。在每个小学门前的人行道上，用100多米隔离栏隔出“护学专用道”，在离校门口不足200米处设置了150平方米的“学生接送等候区”，家长只要把孩子送到等候区，孩子就可以沿着“护学专用道”安全快捷地进入学校。上学或放学时接送过程前后仅用15分钟，孩子们就一一被家长接走，整个过程井然有序、安全、快捷。

　　百姓利益无小事，护佑百姓，爱关百姓，也要“爱乌及乌”保护他们的财产。针对农村耕牛被盗的问题，南宁警方在综治办的支持和组织下，建立了“电子牛栏”，在耕牛集中圈养场所及进出村主要路口安装高清摄像头，牛栏围墙安装红外线报警系统，只要门禁被非法打开或者围墙红外线监控被阻断，自动报警并把信息发送到治安联防队员手机上，形成完整的视频监控和安全防范网。“自从有了‘电子牛栏’，我们再也不会为耕牛丢失而担惊受怕了。”南宁市江南区江西镇那廊村茯坛坡村民莫永林说，“无论白天黑夜只要牛栏一有风吹草动，值班人员的手机和警报器会发出警报，盗牛贼就会闻风而逃！”

　　不仅让百姓有安全感，也要让百姓感到警方的办事效率。今年年初，广西全区办证量和出境人数位居第二的玉林警方，专门投入30余万元，研发出入境管理信息免费照相便民服务系统，统一购置照相设备，在全市所有的公安出入境窗口设立出入境证件照相室，配置专门照相人员，在全市范围内全面启动出入境证件照电子化免费采集工作，进一步简化办证服务流程，最大限度缩减群众办证时间，节约办证经济成本，为公民出入境提供更多便利。

　　“只要有利于老百姓的事，我们都大力鼓励基层去创新。”广西公安厅指挥中心主任韦建钧说，“我们就是要营造人人想改革，人人抓改革，人人想创新、人人抓创新的浓厚氛围。”

　　新形式接地气，激活队伍新活力

　　队伍建设是根本。广大公安民警不仅担负着繁重的任务，队伍思想教育也面临新问题和新要求，改进新时期的队伍建设自然成为广西公安“微创新”重点之一。

　　依托新媒体，大胆实践新形势下做好战时思想政治工作的方法，使工作更接地气、得警心。在举办中国－东盟博览会期间，南宁警方创新开展了“两会”安保“微传情”大赛，广泛发动社会公众、民警、协警及警察家属创作为“两会”安保加油鼓劲的“微传情”视频，通过微信平台展示于众；创新开展了“安保服务进行时随手拍”，积极发动社会公众、民警、协警及警察家属用手机、相机，记录民警开展安保工作中值得“点赞”的影像，并通过警方微信平台向公众推送。有过万人次积极参与活动，他们拍摄的作品从不同角度、不同视野反映出安保人员辛勤与奉献，极大地鼓舞了队伍士气，保证了广大公安民警始终以朝气蓬勃的精神投入到安保工作中。

　　为提高民警心理健康保护工作水平，有效提升公安民警心理素质，广西公安厅大力开展心理健康服务工作创新。其中桂林市公安局创建了“民警心理健康三级服务体系建设行动”，第一级是创建市局民警心理健康服务中心，第二级是建立分局、县局、支队民警心理健康服务站，第三级是建立基层所队心理健康服务联系点，同时加强校局合作，与广西师范大学、广西人文社会科学发展中心合作、创新，实现了全市范围覆盖、全面普及的民警心理健康服务。

　　南宁市公安局青秀分局在每期科所队长培训大讲堂尝试开展“情景推演教学法”，突破“灌鸭”式的教育培训方式，有效促进了基层领导干部开展思想政治工作能力水平的全面提升。

　　翻开一页页队伍建设创新项目评比内容表，从人员综合管理平台到“一带五”队伍管理模式，从创新典型宣传《100个警察故事》到青年民警培训机制……无不彰显着“微创新”的热度和力度，广西公安厅政治部警务处处长龚勇明说，“我们的小点子、小改进、小应用有力地推动公安思想工作的新突破。”