以“民考官”促“官为民”

　　12月11日，青岛“向市民报告、听市民意见、请市民评议”的“三民”问政活动（以下简称“三民”活动）结束，46个青岛市政府部门负责人分为4组置身于电视、网络、电台的同步直播“考场”进行述职，总结今年为老百姓做的实事，传递明年的民生“好声音”，同时接受市民现场评议。

　　让市民现场评议政府部门工作，是青岛问政于民、将执政为民行政理念落到实处的表现之一。同时也彰显了青岛执政方式改革的三部曲：从执政理念的转变，到执政方式的改革，直至执政效果的提升，体现出青岛深化执政方式改革的实践力量。

　　述职更加接地气

　　“青岛的‘三民’活动已经连续举办8年了，组织形式也在不断地发生变化。”青岛市民代表崔言民表示，最初，部门负责人在台上念材料，现在，“一把手”们已经能准确地把握市民关切的问题，台上讲的都是市民最想知道的，述职的语言也从官话套话变得亲切实在。

　　崔言民的感受源自于青岛“三民”活动的改变。今年“三民”活动期间，青岛市政府46个部门的年终工作报告提前在青岛政务网专题网页向社会公布，同时配以报告主要内容的解读图板，更为直观、形象地向市民呈现各部门重点工作。

　　除了报告形式更加丰富，在述职过程中，各部门的述职更加“实在”，不是喊空话套话，而是用事实、数字说话。

　　“1-9月份，青岛市累计进口猪肉3.6亿美元、增长4.2倍，乳制品1.4亿美元、增长22.3%，牛肉1.3亿美元、增长11.7%，葡萄酒3937万美元、增长44.5%。”青岛市商务局局长马卫刚的述职报告中，大量详实的数字直接回应市民关注热点，得到市民代表的热议好评。

　　“‘米袋子’‘菜篮子’‘果盘子’‘钱袋子’，是广大市民和农民朋友最关注的问题，保障市民朋友吃上放心农产品，帮助农民朋友把‘钱袋子’鼓起来，是我们农委的本职。”青岛市农委主任由翠玉用这段“接地气”的话开始自己的述职报告。

　　对此，现场有许多青岛市民代表连连点赞，“部门负责人一上来就让大家感觉说到了老百姓的心坎里，自然而然就愿意把报告内容听下去。”

　　述职报告会上，46个部门实事求是报告工作，虚心诚恳接受评议，积极回应人民群众关心的热点难点问题和对政府工作的新期盼、新要求。

　　台上，政府各部门的“一把手”端上的年终大餐很有“料”。台下，市民代表听得真切，感到很“解渴”。

　　“各部门‘一把手’比过去更自信从容了。”在崔言民看来，各部门已经把“三民”活动的思路融入到日常工作中，“今年的‘三民’活动更加注重民生。不论是科技、水利还是金融、林业，宏观经济的内容也有，但民生的内容更多了。一场报告听下来，受益匪浅。 ”

　　市民意见受重视

　　对于青岛来说，这一活动的举办不仅是各政府部门负责人晒成绩、谈问题的渠道，更是青岛探索促进政民互动、取智于民、执政为民的平台。

　　“市民的意见建议有很大的帮助，我们去年通过‘三民’活动等吸纳市民的意见建议，三公经费公开就是由市民提出的建议推动的。”青岛市审计局局长侯杰无论在述职报告中还是在媒体采访中，都谈到了这一感受。

　　“青岛市民代表热情参与，积极建言献策，现场提交的加强摩托车管理、对污泥进行无害化处理等意见建议在第一时间由相关部门办理和答复。”据青岛“三民”活动联席会议办公室相关负责人介绍，截至目前，活动已收集意见建议400多件，述职报告会结束后将转入意见建议办理阶段，组织各部门与市民代表面对面交流沟通活动等一系列工作将同步展开。

　　据统计，青岛每年“三民”活动都能大量收到市民提出的意见建议，至今已有4万余件。青岛组织第三方专家从中评选出350条优秀建议及时向社会通报，部分建议直接纳入了政府决策。

　　青岛二中分校教师王林自从有“三民”活动起就一直作为市民代表参加。“我今天听下来，各个部门的报告各有精彩。”他说，自己在给各部门打分的时候会从三个方面评价，一个是部门工作目标完成情况，二是机关工作服务情况，三是整体评价。

　　在青岛的“三民”活动上，王林不仅是位严格的“考官”，还是“言官”，他提出的建议，曾多次被评为一等奖。

　　今年，王林提的建议是“宜居幸福，把小事抓实”。

　　“我今年建议，大事要事通过‘两会’解决，而‘三民’活动则应该向小事儿倾斜，解决一些市民身边的事儿。比如，养老产业忽略的护理工培训的问题；中学生校服上加制反光材料警示司机避让的问题；以及公厕增加坐便、完善设施的问题等。”王林说，“百姓提出的建议大多是身边小事，但小事不小，能折射出政策的落实情况。处理好这些问题，将会提升整个城市的居住舒适度。”

　　如专家所言，执政为民永没有终点。“三民”活动是青岛在转变政府职能道路上的路标，但并非终点。在这条道路上，各个城市都应前行不止。