11月22日,中国国家主席习近平在秘鲁国会发表了题为《同舟共济、扬帆远航,共创中拉关系美好未来》的重要演讲,引起拉美各界和国际社会强烈反响。习主席演讲高屋建瓴,精彩纷呈。“把握时代脉搏、抓住发展机遇,铸就携手共进的中拉命运共同体”,是演讲传递出的最强声音。
首先,再次强调打造“中拉命运共同体”的目标和愿景。所谓“命运共同体”,就是指中拉双方要“同呼吸、共命运”,要“患难与共、同舟共济”。习主席强调,中拉要加强在全球性问题上的战略沟通和对话,努力提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权;要实现发展战略对接,推动务实合作“换档加速”,实现合作成果共享,共同打造好“中拉命运共同体这艘大船”,并使其行稳致远。
其次,深刻阐明中国对打造“中拉命运共同体”的立场与原则。中国和拉美国家长期以来在领土主权、发展权益等核心问题上相互支持,尤其自中拉论坛成立以来,中拉关系实现跨越式发展,中拉合作形成新的发展格局,中拉关系进入新的历史阶段。习主席指出,中国坚定支持拉美国家探索符合国情的发展道路,坚定支持拉美实现联合自强、发展振兴,坚定支持拉美在国际和地区事务中发挥更大作用。这“三个坚定”,表明中国政府未来对发展与拉美国家关系的态度与原则。
其三,系统阐述打造“中拉命运共同体”的基本路径。在发展战略上,要推动中国发展规划同拉美和加勒比国家发展战略衔接,将中拉关系发展同国际和区域发展对接。在务实合作上,要以贸易拉动新增长,以投资促进新发展,以金融合作提供新支撑,以产业对接催生新动力,让中拉命运共同体之船“满载繁荣”。在区域合作上,要以整体合作创造新机遇,坚定推进中国—拉丁美洲和加勒比国家共同体论坛发展,实现中国梦和拉美梦的精准对接。在人文层面,要开展人文交流和文明互鉴,让中拉合作在物质和精神层面同步发展。在机制上,中拉要积极参与亚太地区贸易投资安排和创新发展,融入更加广阔的互利合作网络,推动中拉全面合作伙伴关系实现更高水平发展。
其四,庄严承诺营造“中拉命运共同体”实现的外部环境。习主席强调,无论国际形势如何变化,无论自身如何发展,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。这表明,“中拉命运共同体”将会赢得一个和平稳定的有利外部环境。习主席还表示,欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”,一起实现共同发展。这表明,中国政府和人民愿意与拉美、与世界分享中国发展机遇,通过合作共赢,实现共同进步。
习主席演讲还重新定位了中秘关系。他指出,拥有中国血统的华裔约250万人的秘鲁是中国在太平洋对岸的“邻居”;建交45年来,中秘双方真诚友好、平等相待,互利合作、共同发展,已成为相互信任的好兄弟、共同发展的好伙伴和共担责任的好朋友;未来将并肩同行、携手圆梦。
中拉虽然相距遥远,友谊却源远流长:“中拉时间”已经开始,前景必无限光明。毫无疑问,习主席此次演讲不仅是中国对拉美地区的一次政策宣示,而且是中国对世界的一种庄严承诺,必将成为新时期中拉关系的重要指南,引领中拉人民携手共进、共同发展,实现美好梦想。
(作者为中国现代国际关系研究院拉美所所长)