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当地时间11月5日下午，国务院总理李克强在里加拉脱维亚饭店与中东欧16国领导人共同出席“第六届中国—中东欧国家经贸论坛”并发表主旨演讲。对于中国总理的此次出访，海内外各界普遍认为将有助于加强中国与中东欧国家之间的经贸往来，进一步夯实“一带一路”倡议的实践基础。专家指出，中东欧国家区位优势明显，资源禀赋突出，其不仅有着发展经济的需要，也与转型之中的中国经济有着很强的互补性和共赢潜力。可以预见，中国与中东欧国家在未来的经贸合作中还会有很多好戏。
五大倡议释放潜力
从华沙到布加勒斯特，从贝尔格莱德到苏州，再到如今拉脱维亚的里加，中国与中东欧国家领导人的每次聚首都让各方的经贸合作更进一步。
在今年的论坛中，李克强总理就对深化中国与中东欧的经贸合作提出了“扩大双向贸易规模”“加快推进互联互通”“深入开展产能合作”“创新金融合作模式”“挖掘旅游合作潜力”五项倡议。
“李克强总理提出的这五大倡议很实在，针对性非常强，同时也充分体现了中国与中东欧国家之间各自的比较优势，以及政府间合作对接的改善空间。比如，中东欧国家基础设施相对不足，一些国家容易在资金、施工等方面遇到瓶颈，中方则有着很强的基建能力和丰富的经验。再比如，中国与中东欧国家彼此都有着巨大的潜在市场，中国可以出口工业制成品，而中东欧国家则有着优质的农产品和特色商品，而贸易便利化措施将有助于经贸潜力的释放。”上海市社科院世界经济研究所研究员徐明棋在接受本报记者采访时指出。
有一项数据很值得关注：2003年，中国与中东欧国家贸易额仅为86.8亿美元，到2014年时则已突破600亿美元。如今，随着塞尔维亚E763高速公路、波黑斯坦纳里火电站、匈塞铁路现代化改造等一批重大基建和产能合作项目的推进，双方经贸加速发展的态势已十分清晰。
“16+1”大于17
正如一支筷子容易折断，一捆筷子就不容易折断一样，在适当的合作方式之下，“16+1”完全可以大于17。对中国与中东欧16国而言，这个合作方式就是“一带一路”倡议。
“由于历史原因，中东欧区域内各国相互贸易并不频繁，有形与无形的阻碍也较多。在‘一带一路’背景下，中国帮助中东欧国家完善基础设施建设及互联互通，不仅有助于中东欧国家向西欧和亚洲出口当地优质商品，而且对中东欧国家彼此之间提升经贸往来有很大帮助。”徐明棋说。
在中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建看来，中东欧16国之间的差异性更多的是优势而非问题。他认为，目前中东欧国家对于“16＋1合作”的自主性越来越强，这些国家根据自己的特色拿出与中国合作的构想和方案，这将扩展中国与16国合作领域的广度。同时，各国的多样性也有利于这些国家与中国各地开展合作。
值得注意的是，论坛期间，旨在为双边经贸提供金融服务的“中国—中东欧基金”正式成立。据悉，该基金秉承“政府支持、商业运作、市场导向”的原则，规模将达100亿欧元，计划撬动项目信贷资金500亿欧元，重点关注基础设施建设、高新技术制造、大众消费等行业的投资合作机会。
该基金负责人、中国工商银行前董事长姜建清表示，作为“一带一路”的重要节点，中东欧国家区位优势明显，资源禀赋突出，人口素质较高，投资环境良好。同时，中东欧市场化程度较高，与中国经济互补性强，有利于实现协同发展。姜建清说，中国—中东欧基金的成立，可以提供更加市场化、商业化的金融服务，满足中国与中东欧国家产能合作日益增长的资金需求，同时提高产业投资的商业可行性。
风险挑战携手应对
就在李克强总理抵达拉脱维亚首都的当天，一列来自浙江义乌、装满中国小商品的货物列车，向着里加中央车站驶去。
“我们不能小看这趟列车的开通。”中国人民大学商学院教授徐佳宾说，中东欧国家大多位于欧亚内陆地区，这使其在国际经济格局中不太有利。但是，中国“一带一路”倡议使这些国家成为欧洲与亚洲网络连接的中点。与此同时，这个中点使中东欧国家将欧洲部分发达国家与东亚新兴经济体连接了起来，使中东欧摆脱了传统地缘政治的束缚，有助于提升其战略地位。
不过，中国与中东欧国家合作中可能遇到的风险和挑战也不应忽视。“一方面，中东欧国家有些是欧盟成员国，有些不是，因此中东欧作为一个整体与中国进行合作就需要处理好与中东欧地区欧盟国家、非欧盟国家及欧盟本身的关系，引导各方积极参与，特别是打消欧盟不必要的疑虑。另一方面，中东欧一些国家自身经济及政策不确定性还比较大，这就要求我们在具体项目评估时提高风险研判及应对能力。”徐明棋表示，在互利共赢这个大格局之下，只要各方携起手来，就可以共同应对这些挑战。
事实上，中东欧国家对于同中国合作也充满信心和期待。拉脱维亚总理库钦斯基斯表示，中东欧国家都期待加强对华合作，对接发展战略，落实合作共识，加强在交通、金融、科技、人文等领域合作，同时推动“一带一路”建设与欧洲投资计划等对接，带动欧中关系实现更大发展。匈牙利总理欧尔班表示，“16+1合作”符合中东欧国家利益，也为欧中关系发展打开新的窗口，匈牙利很高兴主办下一届中国——中东欧国家领导人会晤。
