成都高新区启动实施“菁蓉·高新人才计划”

　　古人云，良禽择木而栖。意思是优秀的人才应该选择能发挥自己才能的好单位和善用自己的好领导。而对于成都高新区来说，求取贤才一直是他们秉持的目标，许多政策更是围绕这一目标而制定。尤其是成都确定建设国家中心城市的目标以后，竞逐全球人才的“步伐”走得更加坚定。

　　10月18日，作为西部首个国家自主创新示范区，成都高新区正式对外发布《成都高新区关于实施“菁蓉·高新人才计划”加快高层次人才聚集的若干政策》（以下简称《“菁蓉·高新人才计划”政策》），确定设立总规模达50亿元的人才资金，面向全球招揽人才，计划5年引进1万名高层次创新创业人才，对于入选的高层次人才最高可给予500万元的创业资助，对顶尖创新创业团队科技成果转化的最高可给予1亿元资金支持。

　　出台十条具有比较优势人才新政 5年50亿人才资金全球揽才

　　“对标北京中关村、上海张江、武汉东湖、南京高新区等11个国家级高新区和深圳市政策，成都高新区研究制定了在全国具有比较优势的《‘菁蓉·高新人才计划’政策》。”成都高新区党工委组织部部长、人事劳动和社会保障局局长甘立军介绍，《“菁蓉·高新人才计划”政策》由大力实施“菁蓉·高新人才计划”、鼓励高层次人才可持续创新等十条新政策构成，在创新启动扶持、企业发展壮大、投融资保障、市场开拓、后勤保障等方面给予具有比较优势的政策保障，全面支持全球高层次人才来成都高新区创新创业。

　　“加大政策扶持力度，构建最具比较优势的政策体系，是‘菁蓉·高新人才计划’一大显著特点。”甘立军介绍，在过去每年5亿元人才工作专项经费的基础上，《“菁蓉·高新人才计划”政策》将人才专项资金提高到每年10亿；未来5年，成都高新区将共拿出50亿元资金，全面提升各项人才政策扶持力度，在全球范围内招揽顶尖人才，计划5年引进1万名高层次创新创业人才。

　　最高1亿元支持团队 六大人才项目聚集各行业急需人才

　　“菁蓉·高新人才计划”中设立“创智项目”“创客项目”“金融人才项目”“商务服务项目”“技能大师项目”“人文名家项目”六大人才项目，涵盖成都高新区新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保、生产性服务业等主导产业和社会民生事业。其中，在传统“创客项目”“金融人才项目”的基础上，响应国家双创、工匠精神等号召，新增了“创智项目”“技能大师项目”“人文名家项目”“商务服务项目”。

　　对于入选“创智项目”“创客项目”的高层次人才给予最高500万元的创业资助，顶尖创新创业团队科技成果转化最高可给予1亿元的支持；对于从事科技研发的高层次人才最高给予200万元研发经费支持；对入选“金融人才项目”的高层次人才，3年内每年给予最高100万元的奖励，对取得CFA的金融人才，给予3万元奖励；对于商务人才、技能大师、名医、名师、文化名人，5年内给予最高50万元的奖励。

　　“是人才成就了成都高新区。”甘立军说，六大人才项目将让更多的人才在成都高新区圆梦，成都高新区将致力于孕育“国家栋梁”、铸就“国之重器”，成为科技向产业延伸、人才与市场对接的海洋。

　　目前，六大人才项目申报工作已经正式对外启动，登陆成都高新区公众信息网即可查阅申报详情。

　　设立创业天使和离岸双创基金助力解决融资问题。

　　建立由政府全额出资的创业天使基金，对处于种子期、初创期的高层次人才项目给予最高500万元的融资支持。

　　由政府出资2亿元，引导社会资本成立成都高新区海外人才离岸创新创业基金。离岸基金采用市场化的管理方式，重点对离岸人才进区开展科技成果转化进行融资支持，单个项目多轮投资累计可达2000万元，加速海外离岸人才聚集。

　　“资本投的不是项目，而是人才和未来。”成都高新区创新创业服务中心主任缪晓波说，菁蓉国际广场，天府新谷等大批创业苗圃、孵化器、加速器，正吸引着梦想改变世界的年轻人。

　　据悉，今年6月，中国科协批准以成都高新区为核心区，建设国内第4家海外人才离岸基地。依托离岸基地建设，按照“不求所有、但求所用”的方式，柔性引进海外离岸人才进区开展科技成果转化。

　　对于企业建设海外人才离岸创新创业站，给予10万元的建站费用补贴和每年最高50万元的建站补贴。对于高校建设海外创新资源汇聚站点，每年给予最高100万元的运营补贴。同时，突破现有人才政策申报标准，离岸人才进区创新创业可不受在成都高新区工作时间长短限制，享受政策扶持。

　　设立双创人才奖和成就奖 强化对高层次人才的表彰激励

　　进入新时期，全球化进入“人才流动”的新阶段，国际人才竞争更加紧迫。美国一年发放近20万张人才绿卡；硅谷创业公司的老总有一半为外国人才；新加坡设立“国家猎头”全球搜揽人才……国内领先未必国际领先，成都高新区的人才竞争力迎来新挑战。

　　该《政策》明确，对于在成都高新区创新创业2年以上，且通过成都高新区申报入选了国家“千人计划”、四川省“千人计划”、“成都人才计划”等的高层次人才，最高给予100万元的奖励；对于在成都高新区创新创业5年以上，且为成都高新区产业发展带来重大经济社会效益的高层次人才，给予200万元的奖励。

　　建立人才服务“一卡通”制度，在落户、入学、医疗、住房、居留和出入境证件申请、创业扶持等方面提供一站式服务；对于入选“菁蓉·高新人才计划”的高层次人才，提供免租3年的人才公寓；对于高层次人才子女就读中小学、幼儿园，由教育部门在成都高新区公办学校（幼儿园）给予支持。

　　为鼓励高层次人才可持续创新，该政策确定了“技术转移+成果转化+专利奖励”的“组合拳”。区内高层次人才与国内外高校院所成功实现技术转移和成果转化的，按照交易额的2%最高可给予100万元的资助；对国内外专利授权，可最高给予每件4万元资助；对建立专利联盟、专利池，可最高给予50万元资助。鼓励产学研协同发展，对于推荐一定规模的科研人员到高新区创办企业的高校科研院所，给予“创智项目”支持；对于省市院士工作站，给予合作院士最高100万元的支持；给予博士后工作站10万元建站补贴，进站博士后，给予共计20万元补贴。

　　人力资源服务上升为“国家级” 打造新型人才服务体系

　　据悉，成都高新区去年经国家人社部批准，在园区内创建国家级人力资源服务产业园。此次出台的《政策》明确，要大力聚集知名人力资源服务企业，营造市场化的人力资源服务环境——对于引进的人力资源服务企业，给予最高300万元的装修补贴；对于协助成都高新区引进高层次人才和团队的人力资源中介机构、专业协会等第三方机构，给予最高200万元的引才奖励；对于高层次人才企业依托人力资源机构开展的培训项目，给予最高30万元的培训补贴。

　　为加速急需人才聚集，该《政策》确定，在过去人才答辩评审机制的基础上，成都高新区要建立新的人才认定机制，对于具有海外硕士或国内博士以上学历、近3年内获得行业重点资质认定、国家及省部级以上表彰或国外同等表彰的人才，采取直接认定的方式，5年内可给予高达12万元的奖励。该政策不仅使人才政策申报流程更简化，还突破了此前人才政策对用人单位的相关限制，将能够切实帮助辖区企业招引急需的紧缺人才。

　　为了提升园区企业拓展全球和全国市场的能力，该政策以展会补贴、采购补贴、政府采购等形式支持创业企业开拓市场。对于参加国际性、全国性和区域性博览会、展销会等，按参展费的70%，给予最高不超过100万元补贴；对于辖区无关联企业采购区内高层次人才的产品（服务），每年可给予最高不超过200万元的补贴；高层次人才研发产品纳入政府相关采购目录，实行政府首购。

　　创新人才服务方式 人才发展促进会助力高层次人才抱团发展

　　截至目前，成都高新区各类人才总量达25.6万，其中，国家“千人计划”85人，占全省38%；四川省“千人计划”219人，占全省的37%；“成都人才计划”213人，占全市61%；“菁蓉·高新人才计划”600人，累计给予各类人才的创新创业扶持资金已超过10亿元。2016年，成都高新区共拨付人才专项资金3.1亿元，其中特殊高级人才奖励2亿元、专项人才奖励2600万元、“菁蓉·高新人才计划”创客项目4550万元、高层次创新创业人才奖和成就奖3250万元。

　　释放人才潜能，引领产业变革。事实证明，这些高层次人才携带先进技术和成果来成都高新区创新创业，先后创办出了蓝光英诺、奥泰医疗、优途科技、先导药物等一批高科技企业，研发出了全球首创3D生物血管打印机、国内首台具有自主知识产权的超导磁共振医学成像系统、国内首款智能掌上超声设备、国内首个获准欧盟上市的中成药、国内首个“药物种子库”等重大科技成果，为辖区新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保等主导产业领域的发展做出了突出贡献。

　　同时，不可否认的是，随着辖区高层次人才队伍规模的不断壮大，高层次人才特别是海归人才，同样面临人才间交流合作不充分、人才服务还有待进一步优化等问题。

　　为了促进这些问题的解决，成都高新区人才工作领导小组指导辖区高层次人才，于今年9月成立了成都高新人才发展促进会。通过举办行业交流会、项目合作、资本对接等方式，整合内部资源，促进会实现辖区高层次人才企业抱团发展，协同培育孵化高端人才企业。

　　同时，为发挥促进会作为党委联系人才的桥梁作用，成都高新区将通过购买促进会服务的方式，推动促进会开展节日走访、行业沙龙等活动，加强同高层次人才的联系。甘立军介绍，我们将通过“促进会”这个平台，进一步创新对高层次人才的服务方式，形成家一般的归属感，将这些不同党派、信仰的高层次人才团结凝聚在党组织周围，增强高层次人才群体的政治认同。

　　多方位营造国际化人才环境 助力全球范围招才引智

　　据悉，以国家级海外人才离岸创新创业基地和人力资源服务产业园为依托，成都高新区目前正大力推进国际人才城建设，以国际化和市场化为发展方向，承载人才的选、育、用、留、出、习、研、融、裁、服等“十大功能”，为海内外高层次人才创新创业提供一站式和全程代理式的服务，努力构建国际化的政务和生活环境。

　　“打造与国际接轨的政务环境、位列全国高新区前列的知识产权环境、国际品质的人才生活环境……着力提供多层次国际化人才优质服务，营造专业的国际化人才环境，吸引全球才智前来创新创业。”甘立军介绍，“国际背景下，成都高新区同步探索推行人才聚集带动产业发展的招商引资新模式，顺应国际趋势，在规划建设新产业园区时，同步开展招才引智活动，与全球接轨。”

　　据介绍，作为被中组部和中科协认定的“海外高层次人才创新创业基地”和“海外人才离岸创新创业基地”，2016年上半年，成都高新区柔性引进诺贝尔奖获得者邵斯达克、夏普莱斯、约翰·戈登等3人进区开展前沿技术交流及科技项目合作，分别成立了成都高新大核酸研究院、中美前沿生物医药夏普莱斯产业研究院、四川省生物增材制造产业技术研究院。

　　9月21日，成都“天府人才行动”海外行首站硅谷行正式启动，该行动将陆续走向全球，从北美、欧洲、亚洲招募一大批高层次、国际化的科技人才回蓉发展；同时，通过海外招募活动，加强各地海外人才工作站的建设，进一步促进成都高新区与世界前沿科技产业、与全球高层次人才的交流和对话，助推成都高新区海外招才引智。