日本“糖衣”能否打动菲律宾

　　菲律宾总统杜特尔特于10月25日至27日访问日本，与日本首相安倍晋三进行会晤。据《日本经济新闻》报道，杜特尔特26日下午在日本东京举办的研讨会“菲律宾经济论坛”上发表演讲，强调了希望加强与日本经济关系的想法。菲律宾期望日本经济支持，而日本早就准备好了“糖衣大礼包”。

　　■日本的大礼包

　　此次杜特尔特到访日本，日本下足了“血本”，从迎接到经济援助可以说是面面俱到。

　　据新加坡《联合早报》报道，早在杜特尔特尚未抵达日本时，日本就已决定给杜特尔特的家乡提供50亿日元的经济援助。而英国广播公司（BBC）的消息则指出这笔钱是向菲律宾棉兰老岛提供的政府开发援助（ODA），用以提高当地农业生产率，防止贫困导致的治安恶化。

　　除此之外，《日本经济新闻》报道称，日本预计将在杜特尔特最关注的菲律宾国内禁毒领域提供合作。

　　日本共同社还报道了杜特尔特25日晚间出席了在东京都千代田区某宾馆举行的集会。日本《朝日新闻》消息称日本外相岸田文雄25日晚不惜冒雨站在东京料理店门口等候杜特尔特多时。

　　《日本经济新闻》报道，杜特尔特与日本首相安倍晋三于26日晚间在首相官邸举行会谈。安倍呼吁菲律宾在南海问题上展开合作，同时正式决定提供2艘大型巡逻艇，以帮助菲律宾加强海洋警戒。

　　■各自的小算盘

　　北京外交学院国际关系研究所教授周永生认为，“日本大力援助的目的之一是和中国进行竞争，因为中国对杜特尔特的到访给予了平等的对话和极高待遇。日本如果不多出血，就无法打动菲律宾和杜特尔特。”

　　“日本希望通过打动菲律宾，进而介入南海。”中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受采访时表示，“日本希望能联手菲律宾来遏制中国，尤其在南海问题上进行合作。”英国《金融时报》也分析认为“鉴于自身与中国之间存在海上领土争端，日本希望与该地区的其他国家保持共同阵线。”

　　尽管安倍政府出手阔绰又充满期盼，但杜特尔特也有自己的小算盘。据路透社消息称杜特尔特25日表示，美国不应把菲当成“拴着链条的狗”，甚至恫言菲美防务合作协议可能作废。《日本经济新闻》认为杜特尔特正在摸索与中日两国的等距离外交，以经济最为优先。

　　周永生认为，杜特尔特想要在中美日三国之间寻找新的平衡，让三国都加大对他的援助力度。

　　■不对等的期望

　　据日本共同社27日消息显示，杜特尔特到访期间频频发表反美言论。双方的小算盘打不到一块儿去。

　　从日本2016年《防卫白皮书》中可以窥见双方并不对等的期望，日本认为加剧中菲对抗有利于日本从中渔利，“中国军事资源大幅向南海倾斜会导致无力东顾，从而可减轻日本在东海地区的对峙压力。”

　　“日本想让菲律宾回到美日安保体系的框架当中，不要脱离美日菲三国在东南亚的安保体系。”周永生指出。“这样保证菲律宾能够作为美国和日本的一个打手和棋子。”

　　“从较长的历史时段来看，菲律宾的政策都受到美国的极大影响。”吕耀东说。但随着菲律宾与中国经济关系的加深，菲律宾需要修复与中国的关系并摆脱美国的巨大影响。菲律宾已经不会回归到美国与日本的那个框架里，这一转变绝不是安倍用50亿日元、军援或者劝说性的外交言辞所能改变的。

　　双方对于会晤的期望并不对等，周永生表示：“日本很难完全达到他们的目的。”