河湖呼唤长“制”久安

　　“河长制”推出至今已经9年了，目前已从江苏无锡扩展到北京、天津等地，越来越多的河湖沿线城市借鉴此法。每个地方都有自己的一套适应本地区情况的方法，用来确保水环境保护做得更到位、效果更显著。水清、天蓝、岸绿，已成为河流治理者们的共同愿景。

　　“河长制”是一套责任到人、分工明确的完整体系，可以说是“一个萝卜，一个坑”。从各级党政一把手到河湖生态保护的具体操作者，从打捞垃圾、水质处理到质量总把关，任务被分配到每一层级的每一个人。同时，河湖的保护不再是“花瓶工程”，水质的变化直接与政绩和奖金挂钩，如水质不能达标或出现恶化，就直接进行奖金扣除。天津市专门成立了“河长制”的考核办，每月一小考、每半年一大考， 考核成绩每月上报市领导，通报各区县及河长办各成员单位。

　　福建省莆田市为境内每一条河流建立档案、提出对策，做到 “一河一档”“一河一策” 。例如莆田木兰溪防洪工程：仙榜段结合防洪设施建立公园、休闲步道、文化设施等；华林段进行堤身填筑；白塘段、盖尾段、木兰陂段进行除险加固及景观提升。

　　“因地制宜”是生态保护的最基本原则，生搬硬套不能解决河流水域面临的不同情况。细化管理是“河长制”的主要优势之一，每条河流有自己的档案，每条河流有自己的生态保护措施，才能以最快的速度让生态情况改观。

　　“人走政息”会让一种生态管理机制出现断层，“河长制”同样也面临“长效”的时间考验。那么如何让“河长制”实现“长制久安”？每一条河流都面临不同的情况，每一个地方都有不同的问题，只有完善的法律能为河流生态保护行为提供基本保障，也能够促进“河长制”长时间运行。将河流水域保护机制纳入法律，使得“河长制”能够在一段时间内成为公民义务，也使得破坏“河长制”的、不贯彻执行“河长制”的任何人都能受到法律的制裁。这不仅能让全民感受到流域生态整治的迫切，还有利于防止“牺牲环境发展经济”这种做法的反弹。

　　随着人们环保意识的提高，“生态红线”已经不再是“不污染”而应该是“有改善”。 我们总说，期待社会能够“长治久安”，而看看养育人类的江河湖泊吧，它们的生态保护也需要长“制”久安。