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人民日报海外版 2016年09月20日 星期二

叙利亚重返和平?难!(环球热点)

本报记者 张 红

《 人民日报海外版 》( 2016年09月20日   第 07 版)

  9月15日,在叙利亚阿勒颇老城,两名男孩在玩耍。
  新华社记者 杨 臻摄

  据信为美国特种部队的军人乘坐皮卡车行进在叙利亚北部拉卡省一座村庄内。
  (资料图片)

  在美国与俄罗斯的斡旋下,叙利亚日前达成停火协议。该协议于当地时间9月12日日落时分正式生效。协议宣布若停火能持续一周,美俄下一步可能会采取联合空中行动,打击“伊斯兰国”力量。作为该地区的“大玩家”,美俄似乎真的开始推动结束持续了5年多的叙利亚战乱。叙利亚真的看到和平之光了吗?

  

  误炸?狡辩?

  据英国广播公司(BBC)9月18日报道,美国领导的联军表示,他们在叙利亚东部执行了一次针对极端组织“伊斯兰国”(IS)的空袭,却造成至少几十名叙利亚政府军丧生、上百人受伤。据美国有线电视新闻网(CNN),美国政府对此表示“遗憾”。

  据俄罗斯卫星网18日报道,俄罗斯倡议召开联合国安理会特别会议。但是,俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金和美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔没有兴趣在安理会听取对方意见,俄美双方针锋相对。

  “如果没有此次的美国空袭叙利亚政府军一事,可以说此次停火协议基本上‘及格’,毕竟,叙利亚境内各派别基本遵守了协议。虽有零星交火,但都不具全局性影响。”中国国际问题研究院研究员董漫远,“美国辩解说是‘误炸’,但是叙利亚政府显然不接受。”

  据英国《卫报》报道,俄罗斯总统普京怀疑美军执行停火协议的意愿,并认为华盛顿目前并不愿意与叙利亚总统阿萨德领导的军队合作。此前俄罗斯国防部曾表示,华盛顿以此次空袭表示其不愿与叙利亚盟友俄罗斯展开协调行动的意图。

  据新加坡《联合早报》援引消息称,俄罗斯表示叙利亚停火濒临崩溃边缘,美国必须为此负责。

  停火协议带来的脆弱和平摇摇欲坠。

  拉锯?妥协?

  “此次美俄停火协议有两个主要目标:一是双方协调行动共同打击‘伊斯兰国’,二是向难民提供人道主义援助。”董漫远说,“这并不意味着叙利亚真正看到了和平的希望,因为美俄双方在叙利亚的目标仍存在根本冲突。美国没有放弃推翻巴沙尔政权这一目标,而俄罗斯绝对不会同意更迭巴沙尔政权。目前,双方都有打击伊斯兰国的需要,停火协议只是在这个问题上找到了妥协点,同时还可以规范双方在叙利亚的军事行动,不至于擦枪走火直接对抗。”

  目前,叙利亚战场上各派势力处于拉锯状态。如今,美俄地面部队也开始出现在战场上。

  据俄罗斯《独立报》网站9月16日报道,15日有消息称,俄罗斯海军陆战队接替了在通往阿勒颇的战略要道卡斯特洛公路附近驻防的叙利亚部队。俄官方消息人士既未证实、也未否认俄在阿勒颇附近部署海军陆战队的消息。但显然,俄罗斯已经开始动用空军以外的力量支援叙利亚政府军,投入了局部地面作战行动。

  据美联社报道,美国五角大楼16日证实,美军已经在叙利亚北部边境地区部署数十名特种部队士兵,帮助土耳其方面“辨别”共同打击极端组织“伊斯兰国”的反对派武装。这被认为是美国首次派遣地面部队与土耳其在叙境内合作打击“伊斯兰国”。

  “一些阿拉伯国家的舆论尖锐地指出,美国向叙利亚派出特种部队,不仅是为了打击‘伊斯兰国’,而是在做战场侦察,搜集第一手资料,为的是将来条件成熟时以物理手段推翻巴沙尔政权。”董漫远说,“目前,叙利亚战场处于拉锯状态,形势对叙利亚政府军有利。不过,叙利亚政府军没有力量消灭一切反对力量,而美国也没有力量推翻巴沙尔政权。而且,短期内,美国不可能向中东增拨资源。叙利亚战场的这种拉锯状态还将持续。”

  内战?博弈?

  5年多的战乱,留给叙利亚的是破碎的山河、崩溃的经济和渴盼和平的民众。

  据土耳其世界新闻社17日报道,国际货币基金组织发表报告称,叙利亚战火使该国经济萎缩了55%,要想使其经济恢复元气至少要20年时间,而且前提是年增长必须在4.5%的基础上。

  叙利亚政策研究中心的统计数字显示,战争使叙利亚基础设施的损失高达1378亿美元,这相当于战前叙利亚经济规模的一倍多,失业率逐年急速上升,2010年失业率仅为8.4%,到2013年就上升到50%。

  据法新社报道,总部设在英国伦敦的叙利亚人权观察组织9月13日表示,自2011年3月开始的叙利亚战乱已造成超过30万人丧生,其中包括超过8.6万名平民。

  经过5年多的战乱之后,叙利亚究竟将何去何从?

  “叙利亚的战乱不是单纯的内战,而是外部势力深深卷入以后出现的战乱。”董漫远说,“这种战乱很有可能最终导致叙利亚的碎片化。”

  “叙利亚有两大任务:一是消灭‘伊斯兰国’;二是战后政治重建。”中国社科院西亚与北非研究所研究员殷罡在接受本报采访时说,“消灭‘伊斯兰国’并不难,难的是各方需要就战后秩序达成一致,比如消灭‘伊斯兰国’之后,谁来行使原‘伊斯兰国’占有地区的管理权力。至于战后政治重建,目前看来,巴沙尔政权暂时是保住了。国际社会的努力目标是保持叙利亚原有版图,建立各方都能接受的新政府。不过,各种势力对叙利亚进行‘软分割’是很有可能的。”

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