“钦州平台”引航出海

　　近五年来，广西钦州市深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，致力于打造“一带一路”有机衔接的重要门户港和枢纽城市。在共建“21世纪海上丝绸之路”、建设中国-东盟自贸区升级版、打造西南中南地区开放发展新的战略支点的战略构想中，钦州市凭借一系列的特殊政策和“自强实干，融和共赢”的新时期钦州精神，创造了北部湾奇迹，刷新北部湾速度，经济实现快速崛起、综合实力排位靠前，跃居国家和广西的战略重心，成为了北部湾经济区开放开发核心区、国家面向东盟开放合作的重要门户。

　　▶ 国际化枢纽港地位新凸显

　　站在广西钦州保税港区十万吨级国际集装箱码头，只见一艘艘满载集装箱货物的轮船穿梭于航道上，一声汽笛之后，一艘外轮正在拖轮的帮助下缓缓停靠钦州港码头上。整个港口一派繁忙，或进港出港，或吊装货物，卸货装货，货物到岸后，通过公路、铁路、管道运送出去。

　　港口繁忙的贸易往来，是钦州市发展对外贸易的生动展现。钦州是古代海上丝绸之路的重要始发港之一，早在2000多年前的汉代，钦州便与东南亚发展商贸往来，是古代海上丝绸之路始发港的重要组成部分。在汉至宋代年间，钦州的犀牛脚、大风江沿海一带便是古代海上丝绸之路贸易的重要区域，钦州更是唐宋时期即海上丝绸之路最繁荣时期的重要对外贸易港口。

　　作为中国—东盟开放前沿和桥头堡，钦州的核心资源是港口。钦州港是南方深水良港，可建1-30万吨级的深水泊位200多个，建成后可形成5亿吨以上的吞吐能力。

　　自2011年以来，钦州港通过深入实施亿吨大港工程，全面启动大榄坪50平方公里整体开发。目前，钦州已建成30万吨级码头及航道、8个10万吨级集装箱码头，万吨级以上泊位超过30个，吞吐能力超过1亿吨。五年来累计完成吞吐量2.93亿吨，年均增长16.6%，集装箱完成312.1万标箱，连续5年稳居北部湾各港首位，年均增长30.3%。

　　钦州作为中国—东盟港口城市合作网络中国方面的核心基地，已经与世界上90多个国家、地区的200多个港口建立贸易往来，并已开通至新加坡、泰国、台湾、香港、越南、马来西亚的定期班轮航线，以及至天津、上海、厦门、广州等直航内贸航线。内外贸直航航线达20多条，实现与马来西亚关丹港的信息互联，逐步实现海上贸易互通，信息互通。

　　在陆路交通建设中，公路、铁路等正向中南、西南地区腹地延伸，已建成运营钦州至南宁、至北海、至防城港3条高速铁路、4条普通铁路和钦州港至六景、钦州至崇左2条高速公路，钦州港至昆明等地的“五定”班列也已正常运行。黎钦铁路扩能改造、钦州港至大榄坪、大榄坪至保税港区铁路已正式通车，钦州在广西沿海交通主枢纽地位进一步凸显，成为连接华南经济圈与珠三角经济圈的重要节点。

　　钦州港还形成油品、国际集装箱、煤炭、粮油、化工、汽车、港口综合7大物流体系。中海、中远、上海新海丰和新加坡港务集团、太平船务、香港永丰等20多家船务公司、航运公司、物流企业加盟钦州港运营内外贸班轮航线业务。一个面向东盟、服务西南中南的区域性国际航运中心和集装箱枢纽港正在建成。

　　2015年，钦州港集装箱吞吐量达94.2万标箱。今年上半年，在经济下行压力加大的情况下，钦州港集装箱吞吐总量达62.8万标箱，同比增长62.7%。

　　▶ “钦州平台”成为区域性国际合作新高地

　　碧海蓝天间，钦州港滨海公路向前延伸。钦州港国家经济技术开发区、钦州保税港区、整车进口口岸、中马钦州产业园等国家级开放平台屹立两旁。在钦州这样一个西部地区的年轻地级市，聚集了这么多的国家级平台，确实让人眼前一亮。平台，在钦州已经成为一种资源、一种优势、一种价值。

　　10年来，钦州市先后获得了包括中国—马来西亚钦州产业园区、钦州保税港区、国家级钦州经济技术开发区、整车进口口岸、台湾农民创业园等一系列国家级政策平台支持，批准建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地，中国-东盟水上训练基地，探索开展沿边金融改革试验等。

　　落户钦州的这些国家级开放开发平台均不约而同地打出了“东盟牌”——将中马钦州产业园区打造成为中马投资合作的旗舰项目及中国-东盟经贸合作、21世纪“海上丝绸之路”的先行示范园区；将钦州保税港区及整车进口口岸打造成为面向东盟的区域性物流中心、出口加工基地；钦州港经济技术开发区打造成为以石化、装备制造、造纸等大型临港产业为重点的北部湾先进制造业基地；将钦州台湾农民创业园打造成为广西面向东盟农业合作的示范平台……

　　在这些国家级开放平台的支撑下，钦州市已成为广西经济发展最活跃、外向度最高的区域之一，成为对外开放的新高地。10平方公里的钦州保税港区全面运营，整车进口口岸建成并正式运营，国际商品直销、酒类进口展示、整车进口等特色业务突破发展，入驻企业达到236家。目前，保税港区实行“单一窗口”、“三证合一”等制度创新，全程无纸化通关率达93%，符合条件货物的预检验、分线监管覆盖率100%。

　　中国—马来西亚钦州产业园区发展势头也一样迅猛。目前已有50多个项目签约入园，总投资超过450亿元。总投资6.5亿元的港青油脂项目已建成投产，总投资9亿元的慧宝源生物制药项目一期即将完成设备安装，国家级燕窝及营养保健食品检测重点实验室建成投入使用，一批项目将在年内实现开工。包括北斗卫星产业应用、数字口腔产业、互联网安全产业基地等11个战略性新兴产业项目签订了入园协议，总投资达190亿元。中国—马来西亚钦州产业园区和马来西亚—中国关丹产业园区开创了“两国双园”国际产业合作新模式，成为了北部湾经济区深化开放合作的排头兵。

　　中马钦州产业产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区等平台的建设为钦州打造了一个区域性国际合作新高地。“钦州平台“效应渐凸显，钦州市全方位承接“一带一路”建设，着力促进港口互联、平台提升、人文合作，扩大面向东盟、服务西南中南的开放合作，构筑面向东盟的区域性国际合作新高地和以大宗商品集散为主的区域性贸易枢纽，全力打造“一带一路”有机衔接的重要门户港。

　　▶ 千百亿产业集聚增强新效应

　　“钦州平台”赋予钦州一系列国家优惠政策，这些政策聚集在钦州，成为吸引资金、技术、信息流的巨大“磁场”。

　　一批高新技术产业、现代管理模式在这里集聚，临海大工业从这里崛起。中国石油钦州千万吨炼厂开启了大流程化生产方式和高度扁平化运作模式；国投钦州电厂是全国首批燃煤电厂综合升级项目，在节能减排、环境保护取得新突破……

　　最近五年来，钦州市通过深入实施千百亿产业“崛起工程”和“攻坚工程”，成功引进了中船、中粮、国投等一批世界或中国500强企业入驻。建成投产中石油一期，引进煤基多联产等项目，石化产能超过1000亿元。中船修船资源整合、力顺轻型载货汽车开工建设，装备制造业加快培育。中粮油脂等项目投产，国投二期、热电联产等项目加快建设，粮油食品、木材加工业产值双双超100亿元，造纸及纸制品、能源及新能源、新材料等百亿元产业加快形成。润港林业等公司成功上市，世界五百强华为公司与市政府达成战略合作。据统计，五年间，全市新增亿元企业148家，比2010年增长3.3倍。

　　“钦州制造”稳步跨入国际市场。以成品油、磷酸等化工产品、皮革制品、电子产品为代表的钦州加工贸易产业异军突起，小型多功能拖拉机等产品获得广西名牌产品。“十二五”期间，钦州市工业总产值增至1391.5亿元，年均增长18.6%，其中规模以上工业总产值增至1373.9亿元，年均增长30.5%。目前，形成了石化、装备制造、造纸、能源、粮油加工、新材料、现代物流等七大产业群。经济结构进一步优化，三次产业结构由2011年的21.2∶52.9∶25.9调整为2015年的21.7:40.4:37.9。当年的小渔村已经成长为北部湾核心工业区。

　　▶ 滨海新城建设彰显新形象

　　迎海而建，环海而居。近年来，钦州市环绕全国最大的半封闭内海——面积135平方公里的茅尾海，开发建设110平方公里的集“江、海、湖、山、岛”为一体的滨海新城。

　　滨海新城规划面积为110平方公里，建设用地47.6平方公里，规划人口55万人，主要由白石湖中央商务区、茶山江科教研发基地、沙井岛旅游风情岛、葵子江城市副中心、辣椒槌休闲服务基地等五大块组成，将建设成为集“江、海、湖、山、岛”为一体，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的高档次旅游度假区、高品质生活居住区和北部湾产业服务中心。

　　坚持高起点规划，高标准建设，五年来滨海新城各项目建设扎实推进，初显成效。白石湖小学开工建设，兰亭商业街全部完工，部分商铺实现开业经营。北部湾国际人才创业基地完成主体结构施工，8号地块拆迁安置房一期主体工程全部竣工。建筑面积1980平方米，投资480万元的白石湖电子图馆，在今年5月正式走入市民生活中，内设电子阅览室、儿童阅览室、电子书吧、电子休闲吧、记录类试听室、军事类试听室、电影试听室及多功能厅等分区。

　　城市框架进一步拉大，港产城融合全面加快，主城区“一环六横六纵七通道”主干路网框架形成，形成滨海新城、主城区、钦州港区、三娘湾旅游管理区、中马钦州产业园区“一城四区”五大组团。钦州的城市现代化管理水平和公共服务能力大幅提升，建成一批城市绿地和城市公园，成功获批成为全国第三批“智慧城市”，获得全国文明城市提名，成功获得“国家园林城市”“中国十佳绿色城市” “中国最佳投资环境城市”等荣誉，展现了北部湾现代滨海城市的形象和品质。

　　（胡颖华、廖丽华）