中国国民党中常会8月31日通过政纲草案,首次将“两岸和平协议”纳入其中。2005年以来,国民党曾因“两岸和平协议”主张而声势大涨,却在2008年执政后将之视为畏途,渐至避而不谈。此次在党主席洪秀柱力主下,“两岸和平协议”若能列入政纲,或许是国民党找回党魂、翻身再起的契机。
愿景:结束两岸敌对状态
国民党将于9月4日召开全代会,讨论新版政纲草案。这是洪秀柱第一次提出的国民党政策纲领,其中有两点格外引人关注,一是深化“九二共识”,不再提“一中各表”;二是积极推动“两岸和平协议”,找出结束两岸敌对状态的可能性。
国民党过去提及“九二共识”时总是附加“一中各表”,强调“各自表述”。洪秀柱在2015年参与“大选”竞逐期间,曾提出“一中同表”,即两岸以相同的方式表述一个中国,却遭党内本土派严厉批判。此次国民党政纲若去除“一中各表”,可视为对“九二共识”的深化,两岸求同存异更进一步。
2005年,国共达成和平发展五项愿景,其中第二项就是“促进终止敌对状态,达成和平协议”。国民党人士表示,五项愿景在马英九执政8年中多已实现,只有“两岸和平协议”只闻其声,因此特别提出来列入推动的愿景。该人士解释说,由于国民党已经“在野”,因此政策纲领里的文字叙述必须进行修正,改以提出政策愿景为方向的叙述为主。
除了以上变动,洪秀柱还拟在政纲里提出国民党要积极强化两岸交流,强化国民党大陆事务及台商服务中心,主动关心在大陆经商、就业、求学及生活的台湾民众,替人民争取权益等诉求。洪秀柱也强调,通过两岸论坛及各类交流平台协助解决两岸交流所衍生的各项问题,支持在台大陆配偶及学生享有与外籍人士同等的权益。
争议:党内有人建议缓行
两岸签署和平协议以终止敌对状态,本来是毋庸置疑的好事。2007年,马英九竞选时也曾高扬“两岸和平协议”口号,一时好评如潮,气势如虹。但到执政时,马团队却制定出了做“全民总统”的策略,为了“感召”绿营,两岸政策主轴改以“不统”打头,刻意淡化和平协议相关议题,后期更几乎视为禁忌。
到2015年洪秀柱成为国民党“大选”候选人,“两岸和平协议”才重新旗帜鲜明地出现在竞选主张中,但当时的国民党某些人士视之为洪水猛兽,批判洪秀柱的两岸政策“违背国民党长期主张”,将她强行撤换。
此次国民党政纲草案虽已成文,但党内仍有争议之声。国民党副主席郝龙斌认为,推动“两岸和平协议”,前提是台湾内部要有共识,要有足够的民意基础。
另有一派以国民党中常委谢龙介为代表的观点认为,国民党当前应该韬光养晦,不宜针对两岸政治议题有积极作为,只需坐等民进党碰壁就好。他说,一些国民党基层人士建议应该稍缓“两岸和平协议”入政纲。
支持一方认为,推动“两岸和平协议”是国民党分内之事。国民党文传会主委周志伟表示,从李登辉到马英九时代都主张过签署和平协议,且目前民进党执政下两岸陷入停滞性僵局,国民党有推动两岸事务经验,此刻应扛起促进两岸和平的责任。而现任国民党党团总召、向来被外界视为本土派的“立委”廖国栋也认为,推动“两岸和平协议”是国民党持续努力的工作,列入政纲是合理的。
关键:国民党核心价值何在
重提“两岸和平协议”并将之列入政纲,关系到国民党的发展方向乃至生死存亡。国民党目前面对的局面,是外有民进党强力追杀,内有正蓝和本土派分裂危机,如何凝聚人心,重塑价值,是最大最关键的课题。民进党上台后,两岸关系急冻,正凸显出国民党沟通两岸、制衡“台独”的核心优势。此时重提“两岸和平协议”,深化“九二共识”,可谓正当其时。
“换柱”换出了史无前例的惨败,国民党应该从中学到教训。投票结果已经清晰显示,绿营基本盘并无明显扩张,但蓝营却有100多万人没有出来投票。这些蓝色选民对国民党失望,当然不可能是因为国民党不够“绿”,而是因为国民党长期忧谗畏讥,自我设限,处处对绿营示好让步,跟绿营比赛拥抱民粹、媚俗讨巧,自弃党魂而不自知,以至于坐拥“立法院”多数席位却推不动重大政策,让蓝营支持者长期有理难申,一口恶气憋在心头。
国民党本土派虽然拥有高层人脉,洪秀柱却仍凭基层支持在党主席选举中大胜,也可见多数国民党党员的人心向背。而蓝营有人竟认为,这说明国民党“党意”和“民意”有所脱节。说这话的人没想明白,一个政党如果连党意都无法凝聚,还谈什么民意?何况,难道只有绿营大声喊出来的才叫民意吗?
民意如流水,主流民意有时也会变成沉默的大多数。国民党若放弃核心价值随波逐流,只会自我放逐而被绿营瓦解吞没。民进党从国民党那里偷师“两岸维持现状”,是因为发现旧路不通,不得已而改头换面;国民党过去8年对绿营“拿香跟着拜”,却是在绝对优势下自废武功,倒持干戈而授人以柄。“两岸和平协议”要不要写进国民党政纲,答案应该很清楚。