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人民日报海外版 2016年09月01日 星期四

青岛:广结全球伙伴 做深地方合作

杨 瑶

《 人民日报海外版 》( 2016年09月01日   第 02 版)

  近日,俄罗斯籍大帆船“帕拉达”号到访青岛,受到热烈欢迎。
  黄杰显摄(人民视觉)

  遍布全球的“经济合作伙伴”是青岛开放发展的一个生动缩影。

  2012年2月,中美双方建立了中国—加州联合工作组,以此加强中国与美国的贸易投资合作。商务部创新地方经贸合作工作思路,陆续设立了“中国省市—美国加州、芝加哥市、艾奥瓦州、得克萨斯州4个贸易投资合作联合工作组”,搭建了中美地方政府贸易投资合作平台。而这,正是青岛建立经济合作伙伴城市的想法来源。

  2013年4月,国家主席习近平在会见出席中美省州长论坛双方代表时提出,要把地方交流合作做实、做深。

  怎样让地方合作迈向更广更深的领域,走在开放潮头的城市青岛一刻也没有停止探索。2013年以来,青岛在全国率先启动建立国际经济合作伙伴关系机制,发布了《关于建立国外城市经济合作伙伴关系的实施意见》,开启了青岛结交经济合作伙伴关系城市的步伐。

  截至目前,青岛已经与全球30个国家的37个城市和省州、11个经贸机构建立了经济合作伙伴关系,遍布亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲。国际经济合作伙伴城市的建立,开创了对外开放和国际经济合作工作新思路、新机制,进一步提升了青岛这座城市在全球的知名度和影响力。

       

  8月25日,2016青岛国际经济合作伙伴关系城市圆桌会议在青岛开幕。来自荷兰海牙、新西兰达尼丁、英国南安普顿市、法国孚日省、卢瓦尔大区、布雷斯特市,美国芝加哥、亚特兰大,澳大利亚南澳州,新西兰但尼丁、奥克兰以及柬埔寨西哈努克、哈萨克斯坦阿拉木图、日本札幌、韩国釜山等地的代表出席了会议。会议围绕“基于‘一带一路’大背景下的国际地方经济合作伙伴关系”主题,共商合作方略,共谋发展大计,进一步深化青岛与各经济伙伴的务实合作。

     

  绘制路线图

  “倡议”和“年度报告”是本次青岛与国际经济合作伙伴圆桌会议上发布的重头戏。圆桌会议期间,各与会代表研究通过了《2016青岛国际经济合作伙伴圆桌会议倡议》。这份“倡议”,让此次与会的经济合作伙伴达成了共识,深化了彼此间的利益共同点,增进了感情。

  与此同时,《2015/2016青岛国际经济合作伙伴年度报告》也在会上同期发布,对青岛前期国际经济合作伙伴城市合作交流机制从探索、建立到发展进行总结,同时更是今后一个时期加强青岛与各伙伴城市合作交流的行动计划与路线图。

  如何用好国际经济合作伙伴关系?通过创新工作机制,青岛率先进行了探索。

  山东省委常委、青岛市委书记李群出席在今年4月份在英国举办的中英地方经贸合作青岛论坛时表示,“青岛是中英地方合作的4个首批中方城市,与英国有着较深的历史渊源和坚实的合作基础,双方合作前景广阔。青岛代表团此次访问英国,就是进一步落实中英地方合作机制,推动双方在经贸、金融、教育、文化等领域的交流,实现深度合作、互利共赢,让青岛的‘朋友圈’越来越大。”

  围绕地方合作创新建立的国际经济合作伙伴城市间事务联络官制度,为定期沟通双方在投资贸易合作项目方面的意向和信息,构筑双向投资贸易合作新平台。而这些,都带来了经济合作伙伴城市之间的实现日常联络、信息沟通机制化;组织互访活动、举办展会和合作交流会等方式的常态化,建立推动双方洽谈的合作意向和重点项目快速推进的机制化渠道平台,开展人员技术培训及相互聘请专家或业务专员的双向人才交流合作。

  截至目前,青岛已经与全球30个国家的37个城市和省州以及11个经贸机构建立了经济合作伙伴关系,“伙伴”已经达到48个。

  “结伴”背后更为广阔的意义是及时要形成与国际间地方经济合作伙伴以全方位经贸交往为主体的开放格局。所以这样的“倡议”也得到了伙伴城市的认同。

  此次会议通过的“倡议”主要内容包括:共同实现开放包容发展、全面突出创新引领发展、携手推动合作共赢发展,将有力推动青岛与各经济合作伙伴城市、省州和有关机构共促增长机遇、共享合作发展互惠成果。

  与各伙伴城市及有关机构一道,共同支持区域经济合作贸易便利化、积极响应各国多双边自贸区建设等相关制度性措施,优势互补,创造更多合作机遇,正是“一带一路”战略所秉承的开放与共赢。

  这份“倡议”在第一时间收到来自各位伙伴城市代表的积极回应。

  嘉宾赞倡议

  “感谢青岛市提供的这样的平台,这样的对话和交流能够带来很重要的合作机会。西哈努克省是柬埔寨3个经济发展的地区之一。柬埔寨唯一一个深水港坐落在此,这里有丰富的沿海资源,是柬埔寨国内外商贸流通的重要门户,希望能与青岛市有进一步的合作。”第一位发言的柬埔寨西哈努克省代表孔维达纳克表示。

  马来西亚吉打州代表拿督古阿都拉曼表示,吉打州是马来西亚战略发展最快的州,青岛鲁海丰7亿美元的农渔业产业园基地就坐落于此。借助经济合作伙伴关系的建立,与青岛市将开启更多的合作。

  荷兰海牙市代表傅晓瑞在发言中说,作为历史名城的荷兰是“一带一路”的终点,海牙注重加强青岛及中国其他城市在贸易、投资、文化、旅游等方面的交流合作。

  南澳州是澳大利亚最大的葡萄酒出口地区,同时也是著名的艺术之都。南澳州的海产品、肉类、奶制品、水果及蔬菜,将在伙伴城市的倡议下,更便捷地进入中国。与此同时,正在青岛西海岸国际啤酒节营业的南澳州阿德莱德大棚,已经让酒文化成为两地交往合作的纽带。

  韩国釜山市代表表示,釜山是与青岛很像的城市,釜山港也是韩国第一大港,与青岛港互为友好港口关系。釜山镇海自由经济区进一步巩固了釜山国际贸易中心地区金融中心的地位,近几年来,与青岛的互动也在进一步加强。

  法国孚日省代表表示,“位于法国东北部的孚日省,处于欧洲的中心位置,近几年来,与青岛开展了非常紧密的联系,经济合作伙伴是新时期这种良好关系的进一步深化和延续。”

  来自美国芝加哥招商局的谈怡韵代表表示,芝加哥市长伊曼纽尔非常重视与中国的合作,愿意打造芝加哥成为对中国最友好的美国城市,同时,芝加哥经济的多元化使得与中国地方城市合作的空间广阔。

  佐治亚州代表郑瑾表示,在佐治亚州的土地上诞生了可口可乐公司、《飘》、高尔夫大师锦标赛和马丁·路德·金,同时也因世界一流的物流基础设施、宜人的气候、精彩的旅游景点、良好的商业环境和全球公认的高等教育而享誉世界。佐治亚州提供较低的经商成本和高品质生活,在此诚邀中国企业亲身发现佐治亚州作为美国门户城市的优势。

  法国卢瓦尔大区中国区项目主管姚丹红说,在青岛设立办事处10周年,见证两地经济合作伙伴关系的缔结,更见证了两地合作交流结出丰硕的成果。在此次圆桌会议达成的新愿景下,愿与青岛一道,共同为两地新的合作做出贡献。

  英国利物浦市代表表示,利物浦市访问团在今年2月份访青,4月份签署经济合作伙伴,6月份青岛参加利物浦购物节,这样密切的合作预示两地有着广阔的交往空间。

  旁遮普省是巴基斯坦人口最多的省份,也是巴基斯坦第二大的区域,首府拉合尔。由于印度河的五条支流皆流经此地,也就是“五河之地”,巴基斯坦旁遮普省代表穆扎费尔·赫瓦贾表示。

  “祖先开拓了丝绸之路,哈萨克斯坦与中国的合作受益于此,如今‘一带一路’再将我们联结起来,期待新时期的合作与共赢。”来自哈萨克斯坦阿拉木图的代表表达了对共同发展的美好祈愿。

  除此之外,波兰信息与外国投资局,日本札幌、匈牙利国家工商会等都分别发言对“倡议”给予了积极的评价。

  合作结硕果

  共建“一带一路”实现互利共赢,承载着大家的共同意愿,映鉴着合作的活力和前景。在国家“一带一路”战略规划布局中,“双定位”是青岛的一张优势名片。

  作为我国古代“海上丝绸之路”北方起航地之一的青岛,如今不但是“海上合作战略支点”,同时还是“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点”。

  基于这一优势,近几年来,青岛向着“一带一路”沿线城市的广为拜访和“结伴”,带来了经贸合作领域的累累硕果。

  近两年来,青岛市先后在19个“一带一路”沿线国家开展了25场以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”活动,举办各类经贸、会展活动100余场。

  “2015年,青岛对沿线国家投资18.2亿美元,同比增长140%,占全市55.2%;引进沿线国家实际到账外资23.8亿美元,同比增长45.1%,占青岛市35.6%;与沿线国家进出口总额360.7亿美元,占青岛市50%。”青岛市商务局局长马卫刚介绍说。

  在“一带一路”建设中,经贸合作是奠基石和助推器。这样的成绩也让我们与世界舞台的互动越来越密切,在全球市场中所占的份额越来越多。

  除此之外,基础设施的互联互通在践行国家“一带一路”战略的发展中也有着新的跨越和突破。运行两年多来,位于胶州的青岛多式联运海关监管中心,“前港后站一体运作”海铁联运模式的无缝对接,实现了丝绸之路经济带的不断延伸。当前正在通过建设欧亚经贸合作产业园区,拓展国际多式联运物流配送快速通道,打造对接日韩、联通中亚欧盟、直通东盟南亚的转口贸易综合枢纽。除此之外,青岛港与巴基斯坦瓜达尔港、罗马尼亚康斯坦察港等“一带一路”沿线15个重点港口合作,畅通海上航运物流通道。

  青岛市市长张新起表示,当前,青岛正以实施“一带一路”战略为契机,完善“走出去”与“引进来”相结合的开放型经济新体制,推进国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造业基地建设,加快实施国际城市战略。

  “和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为特征的丝路精神,正在引领着国际间合作的新步伐。而与此同时,地方城市主动积极的参与“一带一路”战略,创新工作机制加强与各经济伙伴全方位、宽领域、多层次的合作。

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责编:潘旭涛 邮箱:hwbjzb@126.com