众创空间：需“放养”更需规范（云中漫笔）

　　一排工位，一杯咖啡，一群怀揣梦想的年轻人……随着“大众创业、万众创新”的不断升温和全民创业时代的来临，这样的场景越来越多地出现在中国城市的各个角落，成为我们如今所说的“众创空间”。

　　什么是众创空间？简而言之，就是一个通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建而成的开放式创业服务平台。它不仅可以从政策、租金、运营等方面为创业者保驾护航，还能为创业项目提供法律、会计、战略设计、市场策划等具体化的一站式服务。

　　作为顺应时代潮流的产物，众创空间近年来展现出高速发展的态势。根据科技部部长万钢在2016年全国科技工作会议上所提供的数据，目前全国各类众创空间已超过2300家，这些众创空间不仅孕育出许多优秀企业，对于提升地方经济增长、带动社会就业、促进创新发展等都具有重要的促进作用，已经成为中国创业服务链条和创新生态的重要一环。

　　然而，作为大众创新的策源地之一，过去有关部门从保护、培育创新的角度出发，给予众创空间较大的发展自由，这在促进众创空间快速发展的同时也带来了一定的隐忧。

　　一方面，质量良莠不齐、缺乏淘汰机制成为制约众创空间发展的瓶颈。在目前的众创空间中，相当大一部分是由政府、国企主导建立起来的。但部分地区的众创空间建设过于追求数量，忽略了对众创空间质量和发展能力的提升，同质化严重、缺乏核心竞争力的弊端就逐渐显现出来；另一方面，许多众创空间还存在“有名无实”的问题。有些地方的众创空间里进驻的并不是创业项目，而是以众创空间之名、行商业地产之实，更有一些众创空间名为促进创新创业，实为套取政府支持资金，这种“挂羊头卖狗肉”的图利行为被业内所普遍诟病。

　　应该说，出现这些乱象与过去对众创空间的“放养式”管理不无关系。而出台相应的发展标准，对其进行规范化管理就成为必然。根据媒体报道，日前，科技部火炬高技术产业开发中心负责拟定了一份众创空间标准，这份标准包括了3个层面：“入库标准”——算不算众创空间，要定一个标准；“示范标准”——算不算优秀众创空间，要定一个标准；“服务标准”——全国众创空间服务指南性的指导标准。可以看出，这份标准正是为了针对性解决目前众创空间各种乱象而制定的。通过标准的制定，众创空间身份认定问题将得以解决，从而消除了部分鱼目混珠的可能。同时，它还统一了何为“优秀的众创空间”的考核标准，为地方补贴政策提供了导向性参考。

　　对于这份标准，有人叫好的同时也不乏有质疑的声音。这些质疑的主要出发点在于，众创空间是一个激发创意、培育创新的地方，它们需要一个充分自由的环境，而标准的制定无疑束缚了这种自由。

　　这种担心不无道理，过度的规范的确会导致众创空间放不开手脚，为符合行业标准被迫“削足适履”，从而影响创新成果的孵化。然而，我们不能“因噎废食”，担心规范化管理可能带来的负面效果而任由乱象发展。这也提醒有关部门，在制定标准的过程中把握一个合理的“度”，既要有效遏制行业发展的各种乱象，又能保留足够大的政策空间，让其自由发展。

　　经验证明，完全放养与过度规范都会对一个行业或领域产生负面影响，众创空间也不例外。而经过早期放养式发展的众创空间，规范化管理似乎更应该成为当下的必然选择。