他山之石

　　德 国

　　德国是在户籍管理方面受到各界好评的国家，德国城镇化建设以城乡统筹、分布合理、大中城市和小城镇均衡发展而出名。

　　小城镇居多的现实决定了德国的小城镇管理模式。德国不同的州在户籍登记方面都有各自的登记法，但都有统一的法律基础。

　　联邦政府的《居民身分证法》明文规定，由市、县政府户籍登记局负责居民户籍事务，如户籍登记、置业许可、社区治安、结婚登记和死亡登记等。

　　韩 国

　　在韩国，并不存在农村户口和城市户口的区别，如果遇上迁移的情况，只要变更住所即可。

　　但是，韩国在没有对户籍制度进行改革之前，是以男性为主的户主制度，这使得韩国女性在生活中常常处于尴尬的境地。随着社会矛盾越来越多，从2008年1月1日起，韩国开始试行新户籍法和户籍登记制度。

　　新制度废除了以户主为中心的、以家为单位的编制方式，取而代之的是国民个人按其注册基准地编制家族关系注册簿。

　　泰 国

　　泰国颁布“户口登记条例”，分外侨、国内公民两部分。其“户籍注册”十分严格，条例规定必须“注册”公民的收入状况、纳税情况、简历（包括犯罪记录）。简历涉及公民的个人隐私，国家有严格的法律保密制度，有关部门不得随意向社会公布，并且户籍注册还必须让被注册者本人按手印。

　　泰国对居民迁移和移居情况有详细规定，实行的是事后迁移政策。条例规定，对符合居住条件及居住期超过6 个月的居民，其居住地有关部门可为其办理户籍登记，承认其居住地户籍。

　　法 国

　　法国的户籍管理内容十分详尽，不仅有公民出生年月、性别、单双胞胎等内容，而且还有其父母的职业、经济收入、国籍、宗教信仰等相关内容。

　　法国人的户籍信息与他们的就医、存款等日常生活紧密相关，一旦变动，意味着整个生活将发生较大变化，可谓牵一发而动全身。对于跨地区的人口流动，不论是城里人“下乡”，还是农村人“进城”，法国政府都没有任何强制性的行政措施。居民要搬家的话，只需通知以前的社会保险机构，将其个人资料转到新住址所在地的相应机构即可。

　　日 本

　　日本实行典型的“户口随人走”制度，办理户口登记有一套严格的法律规定。首先，公民在搬出前需要先到当地政府办理住民票迁出证明，注明迁出原因和计划前往地址；搬入新住址后，公民必须在14天之内到新住地政府办理迁入登记，此时需要携带迁出证明、国民健康保险证等。

　　日本的户籍，由于采取“依人编制”式和“家庭卡片”式的结合，很好地起到了登记身份和公证的作用。但也存在一些不足。比如，因户籍是以公证和公示为目的，所以允许公民查阅及核实。这种办法固然有效而且值得仿效，然而被查阅者的隐私权却遭到了侵犯。

　　意大利

　　意大利的户口全国统一，不分城市和农村户口。居民也有居住证明，一般分为3种，分别发给意大利当地人、外国人以及居无定所的人。

　　对于那些居住在意大利的外国人，居住证是跟住房合同挂钩的，如果住房合同到期，警察会前往查看住所，如果居住者不再居住，则会取消居住证明。至于居无定所的游民，意大利政府一般会把他们的户籍安排在市政厅之类的地方。

　　三种人享有的社会福利一致，不存在医疗以及教育的限制，只不过拥有本地户口的人可以拥有一些优惠。对于城市和农村或者城市间的迁移，则没有限制。

　　（崔馨月整理）