CEPA13年，内地香港双赢

　　近日，一则《广西正式出台CEPA服务贸易协议行动计划》的新闻让记者朋友圈里的港商颇为兴奋。“香港和广西服贸自由化”“开拓东盟市场有了新落脚点”，他们这样评论。这正是CEPA给香港和广西带来的机遇。

　　今年，广西成为内地继广东之后实施CEPA先行先试的两个省区之一，也是中西部唯一实施CEPA的省区。根据CEPA新协议，广西在商务、城市规划、园林设计、运输、旅游等领域取得19项优先开放措施。而去年，粤港服务贸易自由化激发了香港服务业赴内地投资的热情，香港的服务业投资在广东省呈双位数增长。如今，CEPA协议范围正逐步扩大，给内地和香港带来更多商机。

　　CEPA的“诞生”和“成长”

　　CEPA全称为《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，是中央政府的一项重要惠港政策。它的“诞生”，还要从15年前说起。

　　2001年，香港面临亚洲金融风暴冲击后的经济困境。当年11月，时任香港特区行政长官董建华在赴京述职时，正式向中央政府提出建立“类自由贸易区”的构想。1个月之后，这一构想就得到中央政府同意，并由有关部门开始磋商。2003年6月29日，CEPA正式签署。这意味着内地与香港的所有货贸关税将逐步取消，服务贸易实现自由化，投资也会更加便利。

　　CEPA极大地提升了香港商界的信心，香港经济开始从亚洲金融风暴和非典的冲击中走出来，获得明显复苏。此后，内地与香港在CEPA框架下又陆续签署10条补充协议，不断升级扩大香港贸易、金融、旅游、文化、建筑、法律等行业领域的优惠条件，CEPA一路“成长”，持续为香港带来利好。

　　“CEPA明确在内地全境给予香港最惠待遇。”商务部副部长王受文说，凡是内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定中，只要有优于CEPA的措施，均将适用于香港。如今，内地在货贸领域已向香港全面开放，对香港开放的服务部门达153个，其中62个实现国民待遇，港货进口内地、赴港个人游、香港个体户来内地注册都基本畅通无阻。

　　为香港带来实实在在的好处

　　CEPA对香港的帮助不仅体现在字面上，更体现在数据中。13年来，CEPA及其补充协议，涵盖贸易、金融、旅游、文化、国际交流、区域合作等范畴，给香港经济带来实实在在的好处。

　　在货物贸易领域，自从2006年内地对原产于香港的产品全面实现零关税后，截至2016年3月，内地累计进口香港CEPA项下货物97.1亿美元，关税优惠53.8亿元人民币。

　　在服务贸易领域，截至2015年底，内地95%以上的服务部门对香港开放，内地与香港服务贸易进出口总额达1225.6亿美元，占内地服务贸易进出口总额的17.2%，香港已成为内地最大服务贸易伙伴。

　　在金融领域，2015年，香港银行在内地机构达446家，占外资银行总数的43%，79家香港机构获批人民币境外投资者资格，内地与香港基金产品实现互认，对香港发展成国际资产管理中心有重要意义。

　　在旅游方面，内地居民赴港个人游游客从2003年的67万人次增长至2015年的2794万人次，增长41倍，年均增幅36.5%，累计共1.88亿人次。截至2014年，个人游为香港带来993亿美元的直接收入。

　　CEPA还允许香港居民到内地办个体工商营业执照。截至2015年底，内地注册香港个体工商户7766户，从业人员21778人，资金数额7.2亿元人民币。个体工商户的开放，为香港的小微企业、青年创业就业提供了新的发展空间。

　　当然，这些激增的数据不仅说明CEPA为香港带来契机，也说明CEPA满足了内地旺盛的服贸、货贸需求，为内地服务贸易等产业发展带来先进理念和丰富经验，也给内地带来实实在在的好处。

　　CEPA的明天更值得期待

　　“现在的开放框架，或许可以被称之为1.0基本版。下一步还可以升级到2.0版、3.0版，开放的深度和广度都有进一步拓展的空间，比如加强专业人士资格互认、金融合作和旅游合作等。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授张光南认为，CEPA的下一步更值得期待。

　　目前，内地正在积极推动建筑、医疗、法律、会计、证券、保险、地产代理服务等领域专业人士的资格考试或相互认可，为香港专业人士北上大展拳脚创造条件。财政部就在不久前发布通知，支持港澳会计专业人士在规范取得中国注册会计师资格后，担任内地合伙制会计师事务所合伙人，促进港澳会计专业人士在内地发展兴业。

　　随着《港澳CEPA》7月15日在澳门草签，内地与香港、澳门的合作发展进一步升级，给港澳带来新的机遇。

　　“港珠澳大桥建成通车后，港澳两地机场将实现陆路相通，澳门要建设世界旅游休闲中心，可借助香港机场联通世界的优势带来丰富的国际客源。此外，澳门在发展特色金融、会展、教育、文创等项目时也从香港引进相关专才，香港则借机扩展市场，实现共赢。” 澳门基金会研究所副所长杨道匡分析说。