脱贫攻坚，川滇在行动

　　日前，习近平总书记在宁夏调研时，谈到他“最关心的事情”——全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。

　　这5000万贫困人口，主要生活在22个中西部省份。其中，约470万在云南，还有380万贫困人口在四川。

　　按计划，他们都要在4年后脱贫。向中央签了脱贫“军令状”的各省份，正设法解决这一问题。

　　“挂、包、帮”成热词

　　李应跃、何玉接，两名布朗族男子，他们生活在偏远的云南怒江东岸。

　　而有个“大官”——云南省委书记李纪恒，却熟悉他们，知道他们家庭情况。李纪恒还在李应跃家，看了“鼓捣半天才有声音和图像”的电视，知道何玉接的儿子贷款买了拖拉机跑运输。

　　他们是李纪恒结对帮扶的贫困户，生活在施甸县木老元乡大地村阿林寨自然村。施甸县是李纪恒的“挂联（挂点联系）县”。“木老元乡”和“大地村”“李应跃、何玉接”分别是李纪恒的“挂包乡”“挂包村”“挂包户”。

　　“云南省委常委挂联包户情况”表格显示，李应跃、何玉接两家均为5口人，致贫原因都是“缺资金，缺技术，缺致富办法，交通不便，子女上学负担重”。

　　在扶贫领域，结对帮扶，“挂联”“挂包帮”等词汇，已渐成热词。所谓“挂包帮”，即“领导挂点、部门包村、干部帮户”。此外，驻村扶贫工作制度也在推行。

　　以云南为例，全省39名省级领导已挂联4个片区44个贫困县。17551个单位已挂联88个贫困县、挂包4277个贫困村。57万名干部职工已挂帮159万户贫困户。

　　东部帮西部扶贫协作

　　从1996年至今，中国组织东部地区支援西部地区，进行扶贫协作。对口支援云南的，是上海市。

　　今年4月，沪滇双方签订《关于贯彻落实中央决策部署进一步加强对口扶贫协作的协议》，实施上海援滇项目335个，落实帮扶资金33641万元，比上年增长8%。

　　20年来，上海不只投入“真金白银”，还派出9批援滇干部。 除上海市外，目前中央还有多个单位定点扶贫云南，他们选派了57名干部任定点扶贫县贫困村第一书记。

　　在云南省内，经济较为发达地区也在对口帮扶贫困县。目前建立了昆明、玉溪和曲靖3个市对口帮扶迪庆藏族自治州3个县，红河哈尼族彝族自治州北部5县市对口帮扶南部5县的长效机制。

　　在企业帮扶方面，已有5家企业集团投入帮扶资金64.5亿元，对人口较少民族聚居区等39万贫困群众实施重点帮扶。

　　易地搬迁百姓受益

　　四川380万贫困人口中，近1/10生活在巴中市。该市地处四川盆地东北边缘，山高谷深，灾害频发，贫困面大，住房安全问题突出，“年年灾害年年救、年年倒房年年修”。

　　为此，巴中市把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，目前500个项目村全部启动，建成71个安置点、2709套安置房，还有5163套安置房正加紧建设。

　　按计划，全市规划为100个片区，每年每县（区）实施2—3片，从最贫困的区域、最贫困的人口、最急需办的事入手，优先启动高寒山区、地质灾害区、洪水淹没区“巴山新居”建设。巴中市运用“精准扶贫数字系统”，全程动态监管，搬迁一户、脱贫一户、销号一户，确保不落下一户一人。计划今年搬迁10968户，2017年搬迁17713户。

　　而在云南，易地搬迁也早已启动，去年9月制定实施的《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》，决定用3年时间，投入600亿元，完成易地扶贫搬迁30万户、100万人、3000个安置新村的目标，并建档立卡，将不具备生存发展条件的20万户70万人全部纳入行动计划，优先保障实施。

　　云南、四川等地的摸索，已成为中国扶贫的缩影。