7月18日,由中国社会科学院边疆研究所主办的南海问题与区域合作发展高端智库学术研讨会在新加坡举行。来自中国大陆、印度尼西亚、新加坡、马来西亚、泰国、印度、中国台湾等国家和地区的近30位专家学者,就南海争端的解决机制、途径以及南海区域合作发展进行了探讨。
与会专家学者认为,菲律宾单方面提起的南海仲裁案临时仲裁庭违背国际法基本原则,预设立场,自创规则,罔顾基本事实,作出的荒谬裁决不具有任何法律效力。南海问题相关各方应重回对话解决争端的健康轨道,共同携手推动区域合作与发展。
“拿了大钱,非法无效”
中国人民大学新闻学院院长、国务院新闻办公室原主任赵启正在研讨会上作主旨发言。他说,南海仲裁案就是一场彻头彻尾的披着法律外衣的闹剧,它在程序、适用法律、证据采用等一系列问题上都存在重大错误。临时仲裁庭作出的所谓裁决内容也是荒谬的,连太平岛都不是岛屿,真不知道如何定义什么是岛,什么是礁了。
“拿了大钱,办了脏事,吃相难看,非法无效”,赵启正用16个字给临时仲裁庭下了结论。他表示,中国在南海领土主权和海洋权益上的立场是一贯的,回到谈判中来才是解决中菲南海争议的必由之道。
中国社科院中国边疆研究所副所长李国强表示,临时仲裁庭把司法的公平正义抛在一边,把本案变成了“金元司法”,称得上“拿菲律宾的钱财,替菲律宾张目”。所谓的仲裁员丧失了基本职业道德,给出了一个非常荒谬、荒唐的结果。
厦门大学南海研究院院长、教授傅崐说,南海仲裁案所谓裁决之所以令许多人惊讶,在于它是一个一边倒的裁决,是在中国自始至终不参与的情况下作出的,这在国际社会上创下了非常不好的先例。
“菲律宾动用了大量人力物力,临时仲裁庭也对菲律宾的诉求‘特别青睐’。”泰国国家发展行政学院法学院院长普拉斯特·阿卡普特拉认为,人们可以清楚地从所谓的仲裁结果看出临时仲裁庭的意图。
对话协商 破局可期
在印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际问题研究院教授斯瓦兰·辛格看来,这个法理狭隘的裁决结果,只会加剧南海有关各方的冲突。他直言不讳地指出:“像美国这样鼓吹中国遵守一边倒裁决的国家,甚至还不是《联合国海洋法公约》的缔约国。”
对美日等域外国家介入、操纵仲裁,社科院中国边疆研究所副研究员侯毅表示,这一做法最终损害的是南海周边国家利益,损害的是中国与东盟国家的共同利益,美国介入不利于地区保持稳定和平发展。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授表示,国际海洋法产生于上世纪80年代,南海争端却是个老问题,当事国之间缺乏政治意愿,仅依靠一个非常当代的国际法律去解决问题,实难取得成效。中菲之间有许多政治性协议,双方完全可以通过谈判解决问题。
中国社科院美国研究所战略研究室主任樊吉社表示,南海问题涉及复杂的外交问题,不是靠所谓仲裁就能解决的。亚洲人民有自己的智慧,完全可以通过协商解决存在的问题。
中国社科院亚太所区域合作研究室主任王玉主认为,有关国家迟早会意识到,在所谓南海仲裁案喧嚣之后,仍要回到正常的生活,仍要设法提高人民的生活,而这需要合作。
发展正道 现实选择
今年是中国与东盟建立对话关系25周年,今年9月双方还将为此举行纪念峰会。在中国与东盟致力于构建命运共同体的背景下,南海地区的和平稳定合作发展符合各方的最大利益。
赵启正表示,中国与东盟各国是山水相连的好邻居,合作共赢才是中国东盟关系的主流。南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题,不是中国与整个东盟之间的问题。南海区域的和平稳定合作发展符合各方的最大利益,这是不争的事实。
柬埔寨战略研究所董事会主席、联合创始人常·万纳瑞斯表示,“我们要保持谨慎和清醒,不要陷入这种地缘政治游戏的陷阱。绝不能让仲裁结果损害中国与东盟关系。”
“中国是地区发展的领头羊,从某种程度上说,东南亚经济在过去10多年的发展壮大,归功于中国引擎的带动。”新加坡拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山说,中国推动建设的亚洲基础设施投资银行和提出的“一带一路”倡议等,都得到东盟国家的广泛欢迎。
万纳瑞斯则表示,加强与中国的合作是东盟国家的意愿,中国与东盟建设命运共同体,对地区发展十分重要。