7月1日起 一批民生新规生效

　　7月1日起，食品安全、事故应急、网络支付等一批关系民生的新规将开始实施，它们将深度影响我们的生活。

　　建立进境粮食全程监管制度

　　《进出境粮食检验检疫监督管理办法》将于7月1日正式施行，届时，未经准入的境外粮食不得进入中国市场。

　　与此前实施的相关办法相比，《办法》重新界定了粮食的概念：《办法》所称的粮食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷类、豆类、油料类等作物的籽实以及薯类的块根或者块茎等。新办法还增加油料类，明确将大豆、油菜籽等油料作物籽纳入管理。

　　另外，《办法》针对进境粮食流程长、环节多、风险高的特点，将进境前检疫准入、检疫许可，进境时指定口岸、现场查验、实验室检验检测，进境后定点加工、疫情监测作为检验检疫监管工作重点，建立了全流程的风险监管制度。

　　事故应急预案重在事前准备

　　7月1日起，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》将施行。

　　《办法》规定，编制单位在编制应急预案前，应当进行事故风险评估和应急资源调查；应急预案要体现自救互救和先期处置等特点，应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

　　“此次施行的《生产安全事故应急预案管理办法》，对于长期以来存在的安全事故应急预案顽疾，有针对性地作了回应。”中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧评价说，“同时，新修订的《办法》体现了三大亮点：以预防为导向，重在事前的准备工作；将应急预案管理嵌入日常管理工作；强调预案编制以实际操作为导向。”

　　网络实名支付防范非法消费

　　此前央行公布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将于7月1日起施行，根据《办法》，7月1日之前，各支付机构实名率需满足95％。届时未进行实名登记的，网络支付将受限。

　　根据《办法》，支付账户将按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到《办法》所规定标准，会影响支付账户部分功能使用。

　　据介绍，此举旨在防范不法分子开立匿名或假名账户从事欺诈、套现、洗钱、恐怖融资等非法活动。

　　央行有关负责人也表示，这方面的相关规定并不会过多地增加消费者的负担，但是对支付机构的能力和要求提高了。消费者只需要按照支付机构的要求提供必需的信息资料，但是并不需要消费者自己去证明“我是我”，支付机构拿到这些资料以后，需要通过不同的渠道和方法去核实真实性。