在东北亚,中日韩三国游客流动的规模大,活跃程度高,客源相互依存,热络的旅游交流与合作也为未来的合作提供了稳固的基础。目前,重要的问题是怎样从长远战略的角度加深东北亚的旅游合作,密切区域间旅游联系,更有效地释放旅游合作的动力。
应充分发挥近程优势,中日韩等国家争取互相互为日常旅游目的地。事实上,当前中国的“周末出境游”就可以看作日常旅游目的地的雏形。已经有中国游客利用周末的短暂时间访问日本和韩国。不过,大部分旅游目的地还是不能够吸引境外游客的日常随心到访。毕竟,当前签证、交通和相互间的认可了解都是现实问题。反过来,这也为我们提出了未来行动的方向:区域内游客的出访成本大幅削减,相应产品线更为丰富,目的地服务更为周到细致,各国居民间的互访就像日常走亲访友一般自在。
东北亚地区建设日常旅游目的地的核心是从整体上看待东北亚区域的旅游,从而实现整个区域的整体共振。这种共振不仅仅体现在整个区域作为一个整体,突破国家间的障碍,在签证、航权、市场互换等方面持续的取得实质性优化,还体现在与世界其他区域争取客源的过程中能够更好地整合资源,获取更大的竞争优势。自2006年起建立的中日韩三国旅游部长会议机制,在拓宽三国旅游交流合作领域、深化合作关系、丰富合作内涵等方面就发挥了重要作用。三国旅游交流规模从十年前的年1300万人次跃升到2000万人次,增长超过50%。旅游已成为联系三国人民友谊的重要纽带,成为促进三国经贸往来和社会发展的重要引擎。
在未来,需要更加细致地消解出游障碍。包括促进一揽子便利化政策深化。提升文化、航空、交通、海洋、外交、边境管理等多部门间的交流与合作,分区域分步骤推进免签、免税、航权开放、自然人移动、资本准入等诸多便利化措施。争取让彼此普通游客也能享受免签政策。推动出入境和安检手续的简化,缩短游客通关等候时间,增加消费和购物时间。