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人民日报海外版 2016年06月08日 星期三

高水平规划 高起点布局

创新助推深圳新腾飞(创新之城)

王 琳 吴德群

《 人民日报海外版 》( 2016年06月08日   第 07 版)

  深圳汽车产业自动化生产线

  第四届中国电子信息博览会在深圳举办,图为工作人员演示一款专为儿童设计的智能机器人。
  梁 旭摄(新华社发)

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。深圳作为国家创新型城市、首个以城市为单元的国家自主创新示范区,把创新驱动发展作为城市发展的主导战略,稳增长、调结构、转方式齐头并进,呈现出创新创业的蓬勃景象,交出了新发展理念下的耀眼成绩单,为引领经济发展新常态、开拓发展新境界提供了精彩样本和重要启示。

  

  ①

  高起点规划新兴产业

  肇始于2008年的国际金融危机,曾给深圳传统的出口导向型经济带来严重冲击,迫切需要对经济增长方式进行新的调整和改革。面对挑战,深圳主动作为、提早谋划,高水平规划、高起点布局,经过数年耕耘,形成了战略性新兴产业生机勃勃的良好局面。

  深圳在全国率先出台生物、新能源、互联网产业、新材料、文化创意、新一代信息技术产业和节能环保等七大战略性新兴产业振兴发展规划。同时,超前布局海洋、航空航天、生命健康、军工以及机器人、可穿戴设备和智能装备等五大未来产业。目前已形成完善的新兴产业发展规划政策体系,从资金、技术、空间、人才、国际合作等方面全方位为新兴产业发展保驾护航。

  在经费保障方面,深圳设立战略性新兴产业和未来产业发展专项扶持资金,每年安排50亿元财政资金支持企业和科研机构建设创新载体、核心技术攻关、技术创新及产业化、市场准入认证、新产品应用示范、“创新链+产业链”等创新活动。同时,建立无偿资助与有偿资助并行、事前资助与事后资助结合的财政资金投入机制,通过股权投资、贷款贴息等途径引导社会资本投向新兴产业,极大地缓解了企业发展过程中遇到的“融资难、融资贵”问题。截至2015年底,已累计支持项目超过1万个。

  如今,创新驱动发展战略成果丰硕。据统计,深圳战略性新兴产业增加值从2010年的2760.4亿元增长至2015年的7003.5亿元,年均增速达17.4%,占GDP的比重从28.2%提高至40%;未来产业产值超过4000亿元。全社会研发投入占比达到发达国家水平;创新载体不断涌现,源头创新与核心技术创新能力领跑全国,PCT国际专利申请量占全国近半,高新技术产品出口占比过半,科技型企业超过3万家,国家级高新技术企业达5000多家……

  ②

  高端智库助力创新发展

  一系列高端论坛和对话,汇聚了一批宝贵的高端智库资源,助力深圳创新驱动发展。由广东院士联谊会举办的第二届广东院士高峰年会日前在深举行,73位院士携团队参会。峰会以“高端引领、服务地方”为原则,强调“决策咨询、技术对接、成果转化、学术交流、人才培养”五位一体以及“政、产、学、研、金、介”六方参与,在大数据、精准医疗、人工智能、智能制造、航天航空等多个领域,以问题为导向开展研讨,分享科研前沿新技术、新成果、新应用。峰会专门策划了广东院士团队科技创新成果推介对接会,7个院士团队带来了12个创新项目或成果。

  助力创新驱动发展是本届峰会的核心内容。两院院士、第十一届全国人大常委会副委员长路甬祥和中国工程院院士、中国工程院副院长徐德龙分别作了题为《科技与产业创新的新特点》和《推进绿色制造建设幸福家园》的大会特邀报告。报告深入阐述了广东和深圳的科技与产业创新特点以及绿色制造的内涵、目标和实现途径。

  路甬祥认为,在全球和区域发展的新机遇下,深圳作为改革开放试验区,率先将制造业向全球化、柔性化和个性化转型发展,成为国家重要的信息电子、智能制造和机器人、先进船舶与海洋工程、新能源汽车、清洁能源、绿色智慧家电、医疗与大健康等新兴产业基地,涌现出华为、中兴、比亚迪、腾讯、TCL、格力、美的、大疆等一大批知名创新企业,逐步形成了创新创业、精益求精、诚实守信、公平竞争、开放合作、共创共赢的区域产业创新文化,在科技与产业创新、业态创新方面前景无限,引领意义重大。

  ③

  产业集聚打造“聚宝盆”

  深圳强化以企业为主体、市场为导向、政产学研资介紧密结合的自主创新体系,促进科研与生产紧密结合,为战略性新兴产业提供强劲的技术支撑。目前,深圳已部署建成国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库等重大科技基础设施,同时依托企业超常规建设创新载体。截至2015年底,深圳累计建成国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心等创新载体1283家。目前,深圳依托华为、腾讯、华大基因等龙头企业组建了移动互联、云计算、大数据等45个产学研资联盟;采取量身定制的政策措施,培育了华大基因、光启研究院、中科院深圳先进院等70家集基础研究、应用研究和产业化于一体的新型研发机构。

  深圳坚持引进来与走出去相结合,以更加主动的姿态融入全球创新网络,与芬兰等9个国家签署科技合作协议,与硅谷、以色列等搭建8条“创新创业直通车”,吸引微软、英特尔、三星等近30家跨国公司研发中心落户深圳,支持华为、中兴在全球分别布局47个和20个研发中心。全球创新人才加速向深圳聚集,目前深圳“留”字号企业已达到3900多家,超亿元产值的达59家。柔宇科技、迅雷、华因康、朗科、光峰光电、诺康医疗等企业已成为深圳自主创新与产业提升的重要力量。

  产业聚集成为深圳企业提升竞争力的重要因素。深圳先后规划建设了坪山国家生物产业基地、蛇口网谷互联网产业集聚区等23个战略性新兴产业基地(集聚区),打造成为战略性新兴产业发展的重要载体,成为引领产业转型升级的示范区、带动区和辐射区。目前,深圳正积极培育新兴产业发展新增长极,全力推进国际生物谷、深圳湾超级总部基地等15个重点区域开发建设。同时,深圳出台优化空间资源配置、促进产业转型升级“1+6”文件,创新产业差别化土地供应和地价管理机制,加快建设创新型产业用房,全方位保障战略性新兴产业用地、用房需求。产业集聚有力推动了企业专业化分工、高效配置生产要素、降低创新创业成本,打造出一个个优质企业“聚宝盆”。

  深圳以新发展理念为引领,通过一系列创新驱动的“独门绝学”,推动创新从“追跑跟跑”向“并跑领跑”迈进。在新兴产业的强力带动下,深圳率先实现“动力转换”,实现质量、速度有机统一,效益、结构同步优化。以创新打造新动力、发展新经济、创造新供给、催生新需求,深圳正朝着建设具有世界影响力的科技和产业创新中心的目标大步前进!

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