“带病提拔”、自由裁量权过大、奢靡享乐敛而未绝、设租寻租、超标乘坐飞机头等舱……这些狠话,来自中央巡视组。
5月底6月初,中央巡视组开始陆续向第九轮巡视的相关单位党组(委)反馈巡视意见。截至6月2日,中央纪委官网已公布至少15家单位反馈情况。这次针对中央宣传部、国家发展改革委等32家单位党组织开展的专项巡视,延续着党的十八大以来巡视“动真格”的特点,反映出了诸多问题。
●突出重要讲话精神和《条例》
从已经公布的单位来看,本轮巡视反馈意见过程中,除了中央巡视组组长之外,还配有一名中央巡视工作领导小组成员或办公室负责同志,向被巡视单位负责人传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,同时提出相关要求。
除此之外,各巡视组都强调,在巡视过程中,认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子。
程序上包括,巡视组组长向相关单位党组(委)反馈发现的问题,提出整改意见;中央巡视工作领导小组成员或办公室负责同志提要求。例如,在向工信部党组反馈专项巡视情况时,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤要求其做到知错就改,“不贰过”。中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查;被巡视单位负责人表态,并提出接下来的整改方向。
●全面从严治党措辞严厉
在历次中央巡视反馈意见过程中,狠话多、动真格是一大特点,这次同样不例外。许多话一针见血,对相关单位有着很强的鞭策作用。
在司法部,中央第六巡视组组长陈瑞萍直言,存在“中梗阻”现象,以及“阴阳批件”延期改道等问题;在海关总署,中央第七巡视组组长刘卒表示,“贴着海关发财”现象比较突出;在农业部,中央第八巡视组组长宁延令指出,“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出。
在已经公布的巡视反馈意见中,对“四个意识”和“两个责任”的强调成为共性。而如何结合正在开展的“两学一做”学习教育,对相关问题进行专项整治,也成为巡视组向被巡视单位提出的共同意见。
●首次“回头看”出结果
值得注意的是,第九轮巡视是党的十八大以来,中央巡视首次开展“回头看”。这引起了社会各界的广泛关注。
今年2月23日的中央巡视工作动员部署会提出,将有两个巡视组对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”。所谓“回头看”,就是再巡视。此次,中央第三巡视组、中央第五巡视组分别用两个月的时间,完成了对四省巡视“回头看”的工作。
根据反馈意见,这4个省份暴露出一些类似的问题:比如党的领导弱化,落实“两个责任”不力,执行政治纪律存在差距,违反中央八项规定精神问题屡禁不止,一些领导干部存在“小圈子”,超职数配备干部问题,整改进度缓慢等。
同时,巡视组也根据各省具体情况,提出了一些有针对性的问题。比如,在辽宁,表现为部分纪检监察机构履职不认真,长期不办案,“窝案”“串案”多发等。在湖南,表现为对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位,领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位等。