西安莲湖区领跑“健康丝绸之路”

　　按照国家和省、市有关要求，为贯彻落实“强基层、保基本、建机制”的医改精神，近年来，在陕西省、西安市卫计部门的有力指导和莲湖区委、区政府的坚强领导下，自2013年以来，莲湖区卫计局与西电集团医院经过多次沟通、协商，最终达成共识：按照“五不变、三统一、三加强”的原则，通过签订协议的形式，先后将桃园、土门、环城西路社区卫生服务中心委托西电集团医院管理。

　　2015年6月25日，又将北关、青年路、庙后街、西大街、大兴新区等5家社区卫生服务中心全面托管给西电集团医院。至此，西电集团医院—莲湖区社区卫生服务中心“3+1紧密型医疗联合体”正式建立。西电集团医院通过派驻主任及专家（有管理经验的高级职称业务人员），全面负责社区卫生服务中心统一管理运作、资源合理流动，开展分级诊疗，引导患者“小病在社区、大病在医院”，积极推动城市分级诊疗工作，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。

　　有效提升基层医疗服务水平

　　在托管机制中，通过三级医院管理理念的注入、优秀人才的带领、帮带机制的建立、空白科室的填补、适宜技术的植入，有效提升了基层医疗服务水平。

　　2015年，莲湖区社区卫生服务中心门急诊共38万余人次，出院5123人次，业务收入5618.48万元，较2013年相比分别增长65.2%、121.2%和47.8%。

　　缓解“看病难、看病贵”问题

　　通过建立一体化全程式服务模式，实现了医疗机构由各自为阵到整体联动、被动服务到主动服务、单一服务到套餐服务的“三个转变”，缩短了就医时间和服务半径，方便了群众看病就医。

　　2015年，莲湖区社区卫生服务中心门诊量同比增长18.6%。通过信息资源互联互通，基层病人在第一时间得到合理化分诊建议；通过实行检查结果互认，避免了重复检查；通过分级诊疗、双向转诊，病人在三级医院手术、在基层医疗机构进行康复治疗成为新常态，大幅压缩了患者就医费用。

　　加强了医疗中心的辐射带动作用

　　通过托管，将优质医疗资源下沉社区卫生服务中心，医院的服务触角得到有效延伸。小病、常见病、慢性病患者回归社区卫生服务中心就诊，疑难重症患者通过双向转诊在西电集团医院得到救治，医院的医疗、教学和科研水平得到发展，服务内涵得到有效提升，从而使西电集团医院区域医疗中心的辐射带动作用得到加强。

　　为了确保实现“健康丝绸之路”，国家卫计委设定了近期、中期、远期3个战略目标，努力发挥政府宏观统筹、政策支持和引导服务的作用，动员企业、民间团体积极参与“一带一路”建设。

　　随着人口老龄化日趋明显，国家层面大力倡导全科医疗的整体优势，使老百姓、医务人员对社区卫生服务中心有正确的认识，逐步消除“老百姓不信任、同行业瞧不起”的现象。只有这样，分级诊疗才能真正意义上落地生根，老百姓才能确确实实地受益。