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人民日报海外版 2016年06月03日 星期五

中央纪委官网推出“巡视一线”专题

揭秘“打虎”“拍蝇”那些事儿

刘少华 周可涵 蒋子月

《 人民日报海外版 》( 2016年06月03日   第 04 版)

  巡视,中共全面从严治党的重要手段。

  巡视如何进行,一线巡视工作如何开展?对此,人们普遍存在着强烈的好奇心。近期,中央纪委官网以“巡视一线”专题报道的方式,对各省开展的巡视工作予以揭秘。

  湖南省委第八巡视组、湖南省委第十巡视组、云南省委第一巡视组、云南省委第八巡视组、贵州省委第十二专项巡视组……这些一线巡视组让地方的“老虎”“苍蝇”感受到了巡视的威慑力。

  多种方式发现线索

  如何发现线索,是巡视过程中非常重要的环节。

  对“碎片”进行整理和“拼图”,是云南省委第一巡视组进驻云南煤化工集团后的做法。经过连续几个日夜在资料堆里深挖细查,巡视组掌握了大量材料,并在分析后认为,该集团斥巨资收购“空矿”“贫矿”“废矿”,肯定隐藏有重大问题。结果,在针对性极强的“清单式”谈话提纲面前,谈话对象要么脸色发青、直冒虚汗,要么主动向巡视组提供了很多重大问题线索。

  2015年8月中旬,贵州省委第十二专项巡视组在对该省肢体康复中心2013年和2014年财务账目凭证调阅后发现,同一品牌、同一型号,从同一家公司购进的助听器,2014年和2013年的价格相比居然涨了一倍多。巡视组顺藤摸瓜,查出200万元申报补助款的下落。

  在一张工作餐接待菜单上,巡视干部对一个个“正”字产生了怀疑,对照结账费用后发现,这是用来计算酒的数量的。湖南省委第八巡视组根据在巡视永州蓝山县期间的这一线索,最终发现在2014年到2016年2月期间,这里安排的工作餐上酒的有35桌,一共上米酒227斤。

  2016年4月28日上午,湖南省委第八巡视组巡视江华瑶族自治县期间,发现该县沱江镇城东建设有限公司举债千万元,900万元用于赞助费和购买高档烟酒,不久,沱江镇党委书记左某被免职,县纪委立案调查。

  办公用房整改“新花样”——尽管经过了整改,但在局领导办公室旁均有一个带有卫生间的小会议室,这是云南省委第八巡视组在对某局进行巡视时的发现。巡视组迅速行动,督促立即整改,起到了很好的震慑作用。

  多项保障确保效果

  一线巡视组查找发现问题为何如此精准?这一切缘于巡视工作的“幕后保障”做得很足。

  确保“有备而去”。巡前准备工作主要由省委巡视办承担,根据工作职责,省委巡视办负责统筹、协调、指导省委巡视组开展工作。在湖南,省委巡视组对省直单位和县市区的巡视时间一般是1个月,市州一般是2个月。时间紧、任务重,如何准确、高效地发现问题?关键就在于“巡前准备”。

  一线专题会议同样必不可少。比如,云南省委第一巡视组在进驻云南煤化工集团期间,巡视组组长多次召集专题会议,认真对省纪委提供的情况和巡视组进驻该集团后通过接受信访、个别谈话、网络等渠道收集到的重要信息进行综合分析研判。

  贵州省委第十二专项巡视组则擅长面对面找出问题。在巡视组办公室,巡视组会与有关人员“促膝长谈”,到了吃饭时间,还打来盒饭和被谈话人员一起吃,吃完接着谈。被谈话人员“顾左右而言他”,谈话人员就讲事实、讲政策、摆道理。往往不出几小时,被谈话人员几乎都会开口讲述事情的经过和有关情况。

  保障谈话安全,为巡视提供有力的后勤保障。在湖南,出于保密需要,巡视组工作人员的吃、住、谈话、接访都要求集中在驻地。各巡视组每天坚持在驻地集体吃工作餐,严禁喝酒。巡视期间,各巡视组不接受任何单位和个人的宴请。

  云南省委第八巡视组则擅长“速战速决”。发现问题就直面问题,在问题“锁定”后,巡视组迅速展开工作。巡视组会针对发现的问题,根据边巡视边整改的要求,立即约谈被巡视单位的领导,要求其根据有关规定立即进行整改。

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