会昌：金融创新激活农民“沉睡资本”

　　如何“赋予农民更多财产权利”？在江西省会昌县，农民手中的“死资产”变为可以抵押融资的“活钱”，变成了实实在在的“资本”。

　　创业有资金 融资不再难

　　在会昌县农商银行西江支行的“农民住房财产权抵押贷款业务”窗口前，37岁的西江镇饼丘村村民王小青用农村房屋产权证顺利地贷到20万元资金。“有了这笔资金，我可以实现办服装加工厂的梦想了！”

　　据统计，截至今年5月20日，会昌县已发放农民住房财产权抵押贷款1.565亿元，惠及农户950户。

　　会昌县人口约53万，其中农村人口约占85%，是国家扶贫开发重点县。虽然农业产业特色鲜明，旅游、矿产资源丰富，但当地农民资产少、融资渠道少，增产、增收相对较难。

　　为改变长期以来农村房屋无法抵押登记贷款的现状，使农民最大的资产转化成创业资本，最大限度地解决农民贷款难、创业难的问题，2014年4月开始，会昌县推行农房抵押贷款试点工作，向有资金需求且符合条件的农户办理发放抵押贷款，为他们解决在发展生产中遇到的融资难题。

　　农民有权贷 机构放心贷

　　今年4月初，会昌县中村乡中联村土坡组村民金伟明的3100亩松树林抚育出现资金短缺。县农商行经综合调查评估，仅用3天时间就为其发放了农房抵押贷款60万元。

　　目前，该县探索建立了以风险缓释补偿基金、农村综合产权流转交易平台、农民信用档案、贷款清收联动机制、抵押物处置机制为主要内容的金融保障体系，对农民住房财产权抵押贷款作了具体规定，让农民有“权”贷，让金融机构放心“贷”。特别是今年筹集1000万元资金建立了初始风险缓释补偿基金，以后每年初按上年度贷款发放总额的3%补充满，当基金专户余额与全县农民住房财产权低押贷款余额比达到1∶8时实行差额补足。

　　为方便农民办证办贷，简化办证手续，会昌县在县级行政服务中心和乡镇便民服务中心开设了“农民住房财产权抵押贷款”服务窗口，开辟绿色通道，实行“一站式服务”和“限时办结制”，将产权确权、登记到贷款发放近十个环节的办理总时限限制在40天以内，从根本上解决了农民办证难、办证时限长的问题。

　　凸显农房价值 释放改革红利

　　农房抵押贷款试点使农村土地及房屋的价值逐渐凸显，让农民“沉睡的资本”转化成了创业致富的资本，撬动农村及农户的发展。

　　自会昌县试点启动农房抵押贷款以来，强大的金融支持极大激发了农村群众创业致富的热情，加快了该县脱贫攻坚步伐。据统计，全县贫困人口已从2014年底的7.5万人减少至4.7万人。目前，该县农业优势产业不断壮大，省市级农业产业化龙头企业达21家。2015年，新增农村电商286家、登记私营企业1157家、个体工商户700户，同比增长7.4%；全县农民人均可支配收入7763元，比上年增长14.3%。