报关员眼中的贸易便利化

　　随着中国成为世界贸易大国，越来越多的进出口企业对报关业务需求日盛。在日前于上海举办的国际报关协会同盟会议上，记者见到了参会的资深报关员何斌。上世纪90年代，中国专业报关行业诞生之时，何斌进入了全国最大的报关公司——上海欣海报关有限公司，从最普通的小报关员做起。如今，这位“60后”已成长为公司的高管。20多年来，他体验了做报关的酸甜苦辣，更见证了中国与国际接轨，通关不断改革提速，贸易日益便利化的历程。

　　“菜市场”的狼狈遭遇

　　对于这次国际盛会能在中国召开，何斌充满了自豪。他对记者说：“中国是世界进出口大国，贸易便利化水平逐渐提高，国际社会对此非常关注。这次会议是我国报关协会应国际报关协会同盟的一再要求而主办的。”

　　何斌对我国报关业发展深有感触。他说，报关行业从上世纪90年代初开始迅速发展。鼎盛时期，全国大大小小的报关公司林立。当时业界流行一句话：做报关一年下来，票子、房子、车子不愁。

　　但与当时旺盛的业务需求相比，通关手段却很落后，效率不高。何斌回忆说，那时，大部分审单证工作都需人工完成。走进报关大厅，拥挤嘈杂，像是一个大菜市场。我们公司每天大约要报4000多票业务，每票都是厚厚的一摞单证，一般的文件包根本装不下。我们这些报关员只好将单证装进行李箱，拖着大大的拉杆箱挤进人头攒动的报关大厅中。

　　“个头小的报关员很吃亏，经常被挤出来，很狼狈。” 何斌笑着说。那时，不仅报关员辛苦，海关关员也很劳累，尽管如此，还常常令企业不满，抱怨通关速度慢。

　　“单一窗口”提速增效

　　经过多年通关改革，如今，报关员在“菜市场”的狼狈遭遇一去不复返。何斌说，2013年到2015年，是海关深化通关改革的三年。在这三年中，他随公司积极参与了上海海关的各项改革试点，如：无纸化通关、单一窗口、通关一体化、提前申报等。他眼见通关科技手段加强，信息化程度提高，报关从过去手写报关单，发展到打印报关单，现在则实现了无纸化通关。同时，通关人为干预度减少，效率大为提升。

　　在缩短通关时间、降低企业成本的众多举措中，何斌介绍说，单一窗口改革是将海关、检验检疫等执法部门需要的申报数据整合成统一化，报关数据传输可以做到数据不落地，有效减少同类数据项的重复录入，提高了申报效率。

　　以欣海公司服务多年的某全球著名汽车配件制造商为例，采用原有的通关模式，欣海需要将近10个人的团队、加班加点去完成清关任务，并且由于工作强度较大，差错率也一直居高不下。新的通关模式可最终将大量单证一键导入“单一窗口”申报。全程只需几秒钟，实现了“读秒清关”的惊人效果，且轻松零差错申报。原来10个人的团队，现在减至两人，且无需加班加点。

　　创新模式“关通天下”

　　过去，企业只能在注册地报关，对业务范围大的进出口企业而言有许多不便。如今，全国通关一体化新模式彻底打破了区域限制，让企业可以按照物流需求，自主选择通关地点和方式。

　　何斌介绍说，某大型外商投资生产型企业注册地在江苏太仓，货物进出境地分别在上海、深圳、北京等全国多个口岸，改革前必须分别向进出境地海关办理通关手续。实现通关一体化后，企业可以自主选择申报、纳税、验放地点和通关模式，降低了企业通关成本。

　　海关还取消了代理报关企业异地申报限制，实现了“一地注册、全国报关”，打破了地域壁垒，海关信息系统全面互通。何斌说，如今欣海可以在全国各海关为货主企业提供报关服务，扩大了企业选择报关行的范围，使报关资源配置更加科学、合理。

　　对未来，何斌充满了信心。他对记者说：“对报关员来说，我们希望政策透明，执法一致，手续更简便，通关速度更快，企业成本更低。如今，这一切都正在实现！”