咸阳公安建办案会商机制

　　本报电　（成林、张鲲、赵之汉）“以前执法中遇到复杂问题，要逐级请示上级公安机关，程序相对复杂，批复也需要时间。现在好了，有了‘智囊团’，林林总总的各式执法问题都能在这里得到解决，省时、省力，办案子再也不作难了”。咸阳市公安局秦都分局西兰路派出所一位民警坦言。

　　“智囊团”是咸阳市公安机关紧紧围绕“提高执法质量”这一目标，为解决执法突出问题和疑难复杂问题而创新建立的一项执法办案会商机制。每月各级公安机关法制部门会同本级各执法办案单位业务精英、法制员，组成一支高素养的法律团队和法律实践行家，对执法办案系统中录入的行政、刑事案件受理立案、采取强制措施、法律文书制作、定性处理等情况以及办案区同步录音录像系统对各县区办案中心、派出所办案区执法安全进行远程监控巡查中反映的民警执法过程中存在的问题，汇集行家团队智慧进行“会诊”。有针对性地提出“治疗”方案，并形成“一案一评”意见备忘录，即“智慧锦囊”，基层执法办案民警执法中遇到疑难问题随时求助“智慧锦囊”。“智囊团”工作机制成立以来，民警的执法行为进一步规范，执法素养和执法公信力得到显著提高。2015年，人民群众对全市社会治安状况的评价满意度达87.80%，居全市八项主要考核指标之首。

　　“智囊团”是咸阳市公安机关贯彻落实依法治国方略、推进法治公安建设的一个缩影。近年来，咸阳市公安机关以改革创新为动力，以解决执法突出问题为抓手，还相继实施了“三个创新”，即“2432”、“五道关”创新工作机制，“师傅带徒弟”、“法制沙龙”创新培训形式，“实用文书”、监督管理等执法制度创新，促进执法规范化水平和执法公信力提升。