5月12日,巴西参议院全体会议表决通过总统弹劾案,罗塞夫总统暂时离职,特梅尔副总统代行总统职务。迁延数月的总统弹劾案又走过一个站点,但远未尘埃落定。未来180天内,参议院将举行最终投票,决定罗塞夫去留。巴政坛纷争还将持续一段时间。
这两年,巴西政府的日子很不好过。经济受内外不利因素叠加影响深陷衰退泥潭;巴西石油公司贪腐案持续发酵,牵涉诸多重量级政要,震惊朝野;百姓苦于生活水平下降,不满政客大肆进行权钱交易,大规模反政府示威游行不断。
而就在几年前,巴西还是一颗耀眼的新兴市场明星。当前危机形势下,巴西这块“金砖”会不会就此跌入混乱的深渊,重演上世纪80年代“失去的10年”?
当我们平心静气翻开巴西近现代史,回顾它政治体制演进历程,触摸它厚实的经济基础,感受它丰富多元的文化,认识它热情包容的人民,心中自会有答案。
过去几个月里,围绕支持和反对弹劾罗塞夫总统,各派政治力量的斗争和博弈都在宪法和法律框架内进行。巴西社会虽然因此分裂为两大阵营,并发生多起全国性大规模示威游行,但都没有演变成暴力冲突。
巴西作为世界第七大经济体、拉美最大经济体,幅员辽阔,资源丰富,国内市场广阔,劳动力充足,发展禀赋优越。过去的15年里,受益于国际市场大宗商品牛市,实现了经济快速发展。当前,总的看,巴西宏观经济形势仍较为稳定,政府债务和负债率尚在可控范围内。其金融监管体系健全,国有和私营银行运行正常有序。2015年巴西贸易顺差近200亿美元,国家手里还有3700多亿美元的外汇储备,抵御经济波动的能力和回旋余地较大。据国际机构分析,随着近期大宗商品价格回升以及国内调整改革措施取得成效,巴西经济有望较快回暖,不会因危机重新上演“失去的10年”。近期巴西央行发布宏观经济预测报告称,2017年巴西经济将“止跌转增”,小幅增长0.4%。这个报告由当地主要金融机构100位分析师意见汇总而成,其观点有一定代表性。
当然,巴西此次危机充分暴露了其政治和经济领域的痼疾。痛定思痛,越来越多的巴西有识之士指出,要加大政治改革和法治改革的力度,重新考量民主和集中问题,改变政党碎片化现象,提高政府工作透明度,加强反腐体制机制建设。同时,加大经济结构调整,推进产业转型升级,提高生产和创新能力,改变过度依赖初级产品出口、过早“去工业化”的局面。有理由相信,随着政治乱局的平复,巴西政府将带领人民重新出发,继续探索符合本国国情、实现可持续发展的道路。
中国与巴西同为新兴大国和金砖国家成员,也是全面战略伙伴。两国经济互补性强,近年来务实合作不断提质升级。中国是巴西最大的贸易伙伴,巴西是中国在全球的第十大贸易伙伴。面对世界经济复苏乏力的困难局面,中巴更应抱团取暖、砥砺前行。全球化大背景下,金砖国家早已结成日益紧密的命运共同体,一定能通过团结合作克服当前困难,实现共同发展与繁荣。经过千锤百炼,巴西这块“金砖”定将重新放射光芒。
(作者为国际问题观察员)