畅通东北亚“黄金通道”（开放谈）

　　开放是国家繁荣发展的必由之路。口岸城市绥芬河，既是中国东北地区对外开放、参与国际分工的重要窗口和桥梁，也是承接我国振兴东北和俄罗斯远东大开发两大战略的重要节点城市。伴随着国家深入推进“一带一路”建设，黑龙江陆海丝绸之路经济带国际大通道建设继续稳步推进；“龙江丝路带”作为国家“一带一路”建设重要组成部分，正在与世界大格局紧密相连。绥芬河正是连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。

　　4月19日，国务院批复同意设立黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区；4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》发布，在新一轮东北振兴战略中，绥芬河成为加快沿边开发开放步伐、完善我国全方位对外开放格局的焦点之一。绥芬河这座小城再次与东北振兴、国家发展、国际合作联系在一起，成为各界关注的热点。

　　建设绥芬河——东宁重点开发开放试验区，对提升我国对外开放水平、构筑联结我国东北地区与东北亚各国的国际陆海联运大通道，进一步提高我国东北地区的开放能力，拓展我国对外开放的广度和深度，优化国家多层次、全方位对外开放格局，都具有积极的意义。

　　通过建设绥芬河——东宁重点开发开放试验区，可以形成东北亚区域各国资本、人力、信息、技术、资源等要素流动与集聚的平台和枢纽，有助于提高我国利用境内外两个市场、两种资源的能力和水平，从而引领东北亚地区形成资源互补、利益共享的一体化开放格局，有利于提升我国参与东北亚区域合作的层次和水平，促进东北亚经济互利共赢和持续繁荣。

　　中俄合作是我国沿边开放战略的重点，建设绥芬河——东宁重点开发开放试验区，有利于推动中俄区域发展战略对接。进一步扩大沿边开放，以产业和项目为重点，深化中俄在产业、科技、文化等多领域合作，有利于推进中俄合作模式的转型升级，促进两国相邻地区的优势互补和共同繁荣，加强两国地方和边境区域合作，实现中俄发展战略的深入对接与互动。

　　同样，东北地区经济也将因新开放高地的建设得以提升。建设绥芬河——东宁重点开发开放试验区，可以加大东北地区对外来投资的吸引力，有利于加快引进国外企业、人才、技术资源，通过技术进步带动产业升级，通过扩大开放优化所有制结构，加快东北地区传统产业改造和新兴产业培育，促进东北老工业基地的全面振兴，与东、中、西部优势互补，相互促进，形成全国区域协调发展的新格局。

　　在绥芬河——东宁重点开发开放试验区建设中，可以先行先试一些重大改革开放措施，通过加快体制机制改革，破除制度障碍、提高市场活力、调整经济结构、提升创新能力、激发发展潜力，实现地区经济社会持续快速协调发展，有利于为全国深化改革、扩大开放积累经验、提供示范。