开放步伐蹄疾步稳

　　昆明出口加工区是经国务院批准设立的国家级出口加工区，是推进云南省开放型经济转型升级的重要载体和有力引擎。日前，国务院已批复同意昆明出口加工区整合优化为昆明综合保税区。近日，笔者前往此地，感受到了这里的开放步伐和强劲脉动——

　　风景好

　　“园区‘境内关外’的优惠政策可视同我们身处‘国外’，园区旁边有国家AAA级景区——紫云青鸟·云南文化创意博览园，这就是我们每天的工作环境。”云南陆港国际物流有限公司副总经理吴维忠高兴地介绍着公司在昆明出口加工区的区位优势。吴维忠有如此好心情，其中的原因之一，是在陆港国际物流的仓库里，又一批产自保山的阿拉比卡咖啡豆已经在等待着出口海外市场。

　　“这批咖啡豆的货主是瑞士路易达孚——世界几大农粮商之一。”吴维忠说，陆港国际物流自2011年成立以来，与路易达孚等国际知名农粮公司一直保持良好的合作关系，例如与路易达孚合作的咖啡产品年均运量都在3000至4000吨左右。“除此之外，去年以来，因为云南开放的大形势欣欣向荣，公司的业务也在不断增加，像医疗、机械设备等的业务量都很大。”

　　而与陆港国际物流相距不远的浩宏商集里，来自欧美、日韩及东南亚等世界各地的食品、日用品、化妆品琳琅满目。“今年过年的时候，我们的生鲜产品和红酒基本上是一上架就被卖空了。”浩宏商集的工作人员喜滋滋地为笔者回忆。去年12月22日，由云南浩宏集团联合云南省内外知名企业构建的浩宏商集昆明经开区跨境贸易O2O平台正式启动，3个月的时间，平台运营已经小有斩获。

　　服务优

　　为了把好昆明出口加工区进出口货物的质量和安全关，云南出入境检验检疫局昆明出口加工区办事处的检验检疫人员会对进出口货物包装、单证等进行细致核查，货物本身更要经过现场和实验室的多重检测。与安全和卫生相关的产品，检测力度则更大。除了严格把关外，该办事处还为促进企业外向型业务发展想了许多招。

　　为更好服务企业，该办事处想企业之所想，急企业之所急。新近入驻的浩宏商集涉及较新的电子商务业务，企业对检验检疫法律法规、办事流程又不十分熟悉，办事处就送服务上门，多次与企业负责人进行沟通和座谈。3月9日，该办事处联合云南出入境检验检疫局昆明车站办事处专门举行了一场进出口企业报检员培训班，共有来自20家企业的40余位人员参加，培训班对检验检疫政策和服务企业措施等进行了宣讲，并详细解答了企业问题。“在我们走访企业的过程中，很多都提出随着业务拓展急需熟悉报检业务流程、建立企业自己的报检员队伍”，云南出入境检验检疫局昆明出口加工区办事处主任陈琨介绍，开展培训班对企业了解检验检疫法律法规、提高报检工作质量、加快进出口产品通关、促进外贸扩大出口等起到了积极作用。

　　“检验检疫的服务优化还体现在很多方面”，吴维忠补充道。原来，纸质报检通关手续通常都需要7天左右，时间长不说，从事货代业务的公司还会增加柜租、口岸费用等开销。现在，企业报检无纸化，检验报告、通关单证2至3天出好后，数据立即通过电子传输，为企业大大节约了时间和成本。

　　机遇新

　　“我们非常期待综保区运行。”昆明综合保税区是继红河综合保税区于2014年1月获国务院批复后云南全省第二个综合保税区，而进驻昆明出口加工区的不少企业都表达了对于昆明综合保税区这个发展新机遇的期盼心情。

　　“在综保区平台上，企业可以缓税缓证，加强资金和仓储流转，降低企业风险。同时，综保区也有利于企业经营范围拓展，从而增加企业盈利。”此外，吴维忠还认为，现在，企业出口可能需要经过区内、区间多重报关报检手续，在综合保税区框架下，将可以实现区域、功能、信息等方面的区港联动。

　　而浩宏商集则计划借力综合保税区政策优势，建立自己的跨境电商平台，质优又平价的海外商品将通过综合保税区进入到云南消费者家中。此外，他们还打算成立社区店，让消费者得到更便捷的购物体验。“以后，我们还会通过我们的电商平台，把云南高原特色产品、东南亚产品等送到国际市场。”对于未来，范如宏信心满满。

　　昆明综合保税区将为推动云南扩大对外开放、拉动开放型经济发展注入新的动力，而检验检疫部门也已开始积极行动，将紧密结合综合保税区政策，通过完善检验检疫设施和建立健全规章制度等各种措施，为企业进出口业务把好关、服好务。

　　陈琨认为，综合保税区对企业带来的影响之一在于货物可以先入区，进行分批报检报关和分批缴纳关税，因此检验检疫部门也将可以根据企业需求分批验放货物。“这也就是说，我们可以把检验工作提前。而这样的一种方式也有利于企业根据市场销售需要来完成检验检疫工作。此外，企业还可以根据进出口货物的发运实际预约报检，检验检疫部门也将为企业提供24小时服务。”