2015年底,中国(深圳)综合开发研究院(以下简称“综研院”)作为社会智库入选首批25家国家高端智库建设试点单位之一,成为了“国家队”“第一方阵”中的一员。
27年来,综研院秉承老一辈经济学家的优良传统与情怀,与中国社会主义市场经济、改革开放事业结下了不解之缘,与深圳这座现代化国际化创新型城市同呼吸、共命运,共襄中国改革开放宏图伟业。它情牵特区,为深圳的发展当好参谋;心系国家,为中国的发展探索经验。
【“咨询+研究”,探索智库建设】
1989年2月,经国务院领导同志批准,由马洪、李灏、陈锦华等同志联合创建了综研院这家立足深圳、面向全国的综合性社会智库。
1992年6月,国务院领导在综研院发展报告中批示:“要以改革精神办成一个不同于一般的事业单位的研究机构。”综研院牢记使命,砥砺前行,通过不断改革体制机制,探索出了一个“咨询+研究”的社会智库建设新模式。
综研院实行理事会领导下的院长负责制,其理事会成员不乏深圳市委市政府历届主要领导,这不仅体现了地方政府对社会智库的关怀和扶持,而且有助于综研院面对实际问题,为改革创新发展建言献策。综研院建立了一套健全灵活的机制,通过管理决策民主、业务重心下移,激励分配机制市场化,咨询与研究有机融合,有效激发了智库活力。
综研院坚持走“咨询+研究”的发展之路,以市场化的委托咨询筑牢立身之本。综研院70%的员工为研究咨询人员,近年来每年的咨询项目数量约170个左右,80%的收入来自市场化的咨询服务。这些咨询工作使综研院获得了较强的自我发展能力,为公共政策研究提供了大量的鲜活案例,也促进了研究成果转化成实际的行动和政策,将智库变成行动的思想库。同时,公共研究又反过来助力咨询,为咨询提供理论与方法支撑。
【立足特区,聚焦改革开放】
综研院长期跟踪、关注和研究特区先行先试的改革开放事业,形成了一批颇具特色的公共政策研究方向,如特区与开放、城市化和开发区发展、产业发展战略、港澳经济及其与内地关系、创新驱动与可持续发展等。
从2006年开始,综研院在著名经济学家樊纲院长的带领下,围绕城市化、特大城市管理系统开展了一系列前瞻性的公共政策研究,形成“CDI城市化公共政策研究年度系列文辑”《中国经济特区研究——昨天和明天的理论与实践》《先进城市建设——深圳的挑战和抉择》《五年规划编制的经验和教训——基于地方视角的案例与分析》等研究成果,为城市化发展、城市管理和社会治理提供了强有力的经验借鉴。
在中国开放问题研究方面,综研院不断走在全国前列。2012年9月,综研院名誉理事长陈锦华建议编撰一本《中国开放报告》,系统研究中国的开放事业。“这样一本书,最适合深圳来做。”深圳是中国改革开放的重要窗口,是中国和平崛起的标兵城市。从贫穷落后的边陲小渔村快速发展成为国际大都市,靠的是开放,以开放促改革。向世界宣传中国的开放事业,以深圳为例最有说服力。次年,综研院发布了《中国开放报告(2012—2013)》;2016年4月,发布了《中国开放褐皮书(2014—2015)》,向世界报告了一个具有里程碑意义的重大事件:“2014年,中国对外直接投资第一次超过了外商直接投资,成为中国对外开放史上不平凡的一年。”
【走出国门,讲述中国故事】
在全球化深入发展、综合国力竞争日趋激烈的背景下,智库越来越成为提升国际竞争力的重要因素,在对外交流中发挥着不可替代的作用。
综研院立足深圳这座开放的前沿哨所,积极参与国际智库平台对话。从上世纪90年代末,就率先加强智库国际化建设,与美国、英国、法国、日本、新加坡等国家的知名智库机构以及国际组织建立了良好关系和常态化的合作交流机制,先后创办“全球脑库论坛”“泛北部湾智库峰会”“东亚经济论坛”“中国金融中心发展研讨会”等,在特定的历史背景下,充分发挥了社会智库在我国与世界各国及港澳台地区沟通、对话中的桥梁作用,增强我国的国际影响力和话语权。
近年来,综研院开始“走出去”承担课题,发挥“咨询+研究”的独特优势,开拓国际合作的新天地,向世界传播中国经验,讲述中国故事。联合美国经济战略研究所、澳大利亚维多利亚大学、DHL和西门子集团等国际智库机构组织,合作完成了《中美经济再平衡:基于产业政策的视角分析》《澳大利亚—中国国际标准项目》《城市物流》等研究咨询项目;自2014年开始,综研院承担了埃塞俄比亚、毛里求斯、印度等中亚和东非国家的经济特区和物流园区建设方面的咨询与规划,把中国和深圳的经验作为国家软实力对外输出;2015年,与招商局集团共同组成中方专家组,完成白俄罗斯共和国《2016—2020年国家物流体系发展纲要》修订工作,中白合作又添了浓重一笔……
综研院秉承敢为天下先的特区精神,站在国家高端智库这一新的起点,为改革贡献智慧,向世界介绍中国。今天,综研院就如开放的深圳市花簕杜鹃一样,燃起着红色的火焰,闪耀在深圳特区。